El gobernador Gavin Newsom vetó el domingo un proyecto de ley que habría ordenado a la Universidad de California, la Universidad Estatal de California y los colegios comunitarios del estado contratar estudiantes indocumentados para trabajar en los campus; su segundo veto legislativo para ampliar la ayuda a aquellos en California que no son residentes legales. . .
La acción acabó con las esperanzas de decenas de miles de estudiantes que fueron traídos ilegalmente a Estados Unidos cuando eran niños y no pudieron obtener permisos de trabajo para ayudar a financiar su educación o para adaptarse a trabajos de investigación y enseñanza esenciales para sus programas académicos. Alrededor de 55.000 estudiantes indocumentados asisten a colegios y universidades de California en estos campus; Una quinta parte de los estudiantes universitarios indocumentados vive en el estado.
A pesar de la “orgullosa historia” de California de ampliar las oportunidades educativas para los estudiantes indocumentados, Newsom dijo que vetó el Proyecto de Ley 2586 de la Asamblea debido a los riesgos legales para los empleados estatales que podrían violar las leyes federales contra la contratación de inmigrantes indocumentados.
“Dada la gravedad de las posibles consecuencias de esta ley, que incluye una posible responsabilidad penal y civil para los funcionarios públicos, es importante que los tribunales consideren la legalidad de tal política y la nueva teoría jurídica detrás de esta ley antes del juicio”, dijo. . en su mensaje de veto.
Newsom dijo que la UC y otros podrían pedirle primero a un juez federal que se pronuncie sobre la legalidad del proyecto antes de pasar a contratar estudiantes indocumentados.
Tanto la UC como el CSU han expresado preocupación por el proyecto de ley, diciendo que podría violar una ley federal que prohíbe a los empleadores contratar personas indocumentadas, poniendo en riesgo a sus estudiantes, a los empleados que los contratan y a miles de millones de dólares en fondos federales. . La UC recibe más de $12 mil millones en fondos federales anuales para investigación, ayuda financiera para estudiantes y atención médica. El sistema es el mayor receptor de investigación patrocinada a nivel federal (3.800 millones de dólares el año pasado) entre las instituciones de educación superior de Estados Unidos.
El proyecto de ley atrajo la atención nacional por sus beneficios humanitarios, riesgos legales y políticas potencialmente explosivas. La inmigración ilegal es un tema importante en las elecciones de 2024 en medio de una amarga carrera presidencial entre la vicepresidenta Kamala Harris y el expresidente Trump.
El compañero de fórmula de Trump, el senador J.D. Vance de Ohio, copatrocinó un proyecto de ley en marzo que habría recortado los fondos federales a las universidades que contratan inmigrantes indocumentados, y criticó específicamente a la UC como una institución “de izquierda” interesada en el tema. plan de “anarquía”.
El veto de Newsom a la AB 2586 es la segunda vez este mes que veta una legislación para ampliar los servicios a inmigrantes indocumentados. A principios de este mes, vetó un proyecto de ley que habría permitido a los inmigrantes indocumentados solicitar préstamos hipotecarios sin intereses a través del programa estatal.
Ambos proyectos de ley fueron apoyados por una mayoría de demócratas en la legislatura, quienes argumentaron que California debería hacer más para ayudar a los inmigrantes indocumentados porque contribuyen a la economía y pagan impuestos. Se opusieron a ellos los republicanos que argumentaron que California debería priorizar la financiación de servicios para los ciudadanos y dijeron que proporcionar ayuda alentaría a más inmigrantes a ingresar a California ilegalmente.
Los proyectos de ley presentaron una decisión difícil para el gobernador demócrata en este año de elecciones presidenciales. Newsom se arriesgaba a atacar a Harris, un demócrata de California, si cortejaba a la base de su partido y apoyaba más ayuda para los inmigrantes indocumentados.
“Es imposible que California no actúe al respecto y que forme parte del ciclo electoral de 2024”, dijo Mike Madrid, consultor político republicano y experto en política latina.
Señaló que Harris ha adoptado una postura más conservadora sobre la inmigración que la mayoría de los demócratas, respaldando un proyecto de ley de seguridad fronteriza que fracasó después de que Trump se manifestara en contra. La aprobación de la ley en California podría complicar sus esfuerzos por ganarse a los votantes moderados en los estados en disputa, dijo Madrid.
“Kamala Harris está tratando de prevenir estos ataques”, afirmó. “Está tratando de contrarrestar estos ataques adoptando la posición de seguridad fronteriza más conservadora que jamás haya adoptado un demócrata”.
Incluso dentro del sistema de la UC, algunos críticos del proyecto de ley temían que Newsom les diera a los republicanos “carne roja” contra los demócratas si firmaba el proyecto de ley.
A pesar del veto de Newsom, la UC se comprometió a seguir apoyando a los estudiantes indocumentados. La universidad complementa las subvenciones estatales y las becas privadas con recursos como asistencia jurídica universitaria y becas que ofrecen formación práctica con subvenciones de hasta 7.200 dólares.
Se brindó un salvavidas para los estudiantes indocumentados bajo el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia, conocido como DACA, que otorga a los jóvenes traídos a Estados Unidos cuando eran niños permisos de trabajo y protección contra la deportación. Pero muchos estudiantes no pudieron obtener el estatus porque el entonces presidente Trump canceló el programa y, durante la administración de Biden, una orden judicial detuvo todas las solicitudes.
Los estudiantes sin protección de DACA ahora superan en número a los que la tienen. Entre los 86,800 estudiantes indocumentados estimados en California, solo el 37% son beneficiarios de DACA o son elegibles. Según el Portal de Inmigración de Educación Superior, 14.000 estudiantes indocumentados se gradúan de las escuelas secundarias de California cada año.
Atraen simpatía y apoyo generalizados, incluso cuando las actitudes hacia la inmigración ilegal se han endurecido. Una encuesta de Gallup de julio encontró que la mayoría de los estadounidenses quieren que se reduzca la inmigración, la proporción más alta en dos décadas. Pero el 81 por ciento estaba a favor de permitir que aquellos traídos ilegalmente a Estados Unidos cuando eran niños se convirtieran en ciudadanos estadounidenses si cumplían ciertos requisitos, incluido el 64 por ciento de los republicanos encuestados.
En 2022, académicos de UCLA propusieron un posible camino a seguir para los estudiantes al desarrollar una nueva teoría legal que establece que la prohibición federal de contratar trabajadores indocumentados no se aplica porque están específicamente sancionados como empleadores bajo la reforma migratoria de 1986. Ley de Control. Antes de esa ley, notas de análisis legal, La Corte Suprema de Estados Unidos ha dictaminado que el Congreso debe utilizar un lenguaje “inequívocamente claro” si quiere regular los gobiernos estatales.
Los académicos del Centro de Leyes y Políticas de Inmigración de la Facultad de Derecho de UCLA desarrollaron la teoría, y 29 académicos constitucionales y de inmigración, incluido Erwin Chemerinsky, decano de la Facultad de Derecho de UC Berkeley, se han sumado como partidarios.
Los estudiantes y sus partidarios lanzaron una campaña a nivel estatal para lograr que la UC y otras universidades públicas aceptaran la teoría, probaran la ley y contrataran estudiantes. Pero la UC, después de consultar con numerosos bufetes de abogados y expertos legales dentro y fuera de la UC, decidió no hacerlo, concluyendo que los riesgos legales eran demasiado grandes. Sus preocupaciones tienen su origen en los precedentes de la Corte Suprema de Estados Unidos y otros que han establecido la supremacía federal sobre leyes estatales en conflicto en materia de inmigración.
Cuando los regentes rechazaron la cuestión en enero, el asambleísta David Álvarez (demócrata por San Diego) siguió adelante con el proyecto de ley, que fue aprobado por 63 a 7 en la Asamblea y 31 a 8 en el Senado. volver a plantear la cuestión el próximo enero.
El proyecto de ley prohibiría a los colegios comunitarios de UC, CSU y California descalificar a cualquier estudiante para trabajar en el campus por no presentar prueba de un permiso de trabajo federal.
