Si el expresidente Trump gana las elecciones de noviembre, dice que una de sus acciones el “primer día”, inmediatamente después de comenzar a deportar a millones de inmigrantes ilegales, será un plan radical para obligar a la burocracia federal a ceder a sus demandas.
Como ocurre con cualquier presidente, Trump seguramente proporcionará leales a las altas esferas del gobierno. Pero también planea hacer cumplir su voluntad permitiendo que los empleados federales sean despedidos por sus opiniones políticas.
“Vamos a hacer reformas importantes que evitarán que el presidente despida a todos los empleados del poder ejecutivo”, dijo Trump al inicio de su campaña. “Hay que controlar al Estado profundo”.
Su impacto será de gran alcance.
Si Trump se sale con la suya, los fiscales del Departamento de Justicia comenzarán de inmediato investigaciones penales contra el presidente Biden, la vicepresidenta Kamala Harris, el expresidente Obama y otras personas que han captado la ira de Trump.
Es probable que los nuevos empleados del Servicio de Impuestos Internos tengan la tarea de auditar las declaraciones de impuestos de los demócratas populares, una medida que Trump pidió durante su primer mandato.
El aliado político más reciente de Trump, el cruzado antivacunas Robert F. Kennedy Jr., dijo la semana pasada que el candidato le había pedido que supervisara los cambios en la Administración de Alimentos y Medicamentos, los Institutos Nacionales de Salud y otras agencias de salud pública.
En el Pentágono, Trump prometió despedir a los oficiales militares de alto rango que considerara “despertados”. Y ha prometido purgar a la CIA y al FBI, acusando a ambas agencias de “perseguir” a conservadores y cristianos mientras investigaban su campaña presidencial de 2016.
Estos escenarios de pesadilla nacen de la imaginación de los críticos de Trump. Trump los propuso él mismo.
Detrás de la mayoría de ellos está su promesa de poner fin a las protecciones de la función pública, una idea radical que ha eludido la atención del público porque es muy vaga.
Trump dijo el año pasado que quería que las autoridades destituyeran a cualquiera que considerara un “burócrata rebelde”. “Usaré este poder de manera muy agresiva”, dijo.
Los funcionarios del gabinete, jefes de agencias y otras personas designadas políticas son nombrados por el presidente y ya pueden ser despedidos a voluntad.
Pero los funcionarios públicos (funcionarios oficialmente no partidistas que trabajan para presidentes de cualquiera de los partidos) sólo pueden ser despedidos con causa justificada y pueden apelar ante una junta de investigación independiente.
De la fuerza laboral civil del gobierno federal de aproximadamente 2,1 millones de personas, sólo unos 4.000 son nombrados por el presidente. Muchos otros son empleados del gobierno, incluidos agentes del FBI, científicos del NIH, guardabosques de parques nacionales y auditores del IRS, todos los cuales se verían afectados por los cambios propuestos por Trump.
“Ejército de víctimas”
Los expertos de la administración federal dicen que la propuesta de Trump, conocida como Anexo F, es una mala idea para la categoría laboral que ampliaría.
“Está convirtiendo a gran parte de la administración pública en un ejército de extremistas”, dijo Robert Shea, un republicano conservador que fue un alto funcionario de la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca durante la presidencia de George W. Bush.
Xi dijo que los consejos sensatos de los funcionarios públicos fueron útiles cuando fue nombrado presidente. “Me dijeron que lo que quería hacer era una estupidez. Me aconsejaron si es legal o no”, afirmó. “Pero también se apoyaron para ayudarme a encontrar mejores formas de hacer lo que queríamos hacer”.
Los cambios que propuso Trump, dijo Shea, “significan que si le dices a tu jefe que lo que propuso es ilegal e ilegal. [or] Estúpido, te pueden llamar infiel y destruirte.”
Donald F. Kettle, profesor emérito de administración pública en la Universidad de Maryland, señaló que si la nueva administración Trump despide solo a unos pocos empleados en cada agencia, el resto rápidamente entenderá el mensaje.
“Se puede marcar la diferencia mediante la intimidación”, afirmó.
Al principio, podría parecer que emplear funcionarios públicos a voluntad podría hacer que la burocracia fuera más eficiente. Pero en la práctica allana el camino para la toma de decisiones políticas y el abuso de poder.
El IRS auditará a los enemigos
“El IRS es un ejemplo perfecto”, dijo Shea. “Si un designado político le pide a alguien que inicie una auditoría sin ningún motivo aparente, el servidor público puede retroceder. Pero si el Anexo F estuviera vigente, el funcionario podría ser despedido.”
El general retirado de la Infantería de Marina John Kelly, quien se desempeñó como jefe de gabinete de la Casa Blanca de Trump en 2017 y 2018, dijo después de la partida de Trump que el entonces presidente pidió al IRS que investigara a varios de sus presuntos enemigos, incluido el exdirector del FBI James. B. Comey y el subdirector Andrew G. McCabe.
El IRS, entonces dirigido por una persona designada por Trump, comenzó a auditar las declaraciones de impuestos de ambos hombres después de que Kelly dejó la Casa Blanca. Una investigación posterior del Departamento del Tesoro de Estados Unidos no encontró evidencia de que las auditorías fueran en respuesta a la orden de Trump.
Kelly le dijo al New York Times en 2022 que Trump también quería que el IRS y el Departamento de Justicia revelaran información sobre la exsecretaria de Estado de Estados Unidos (y rival electoral de 2016) Hillary Clinton, el exdirector de la CIA John O. Brennan, el fundador de Amazon, Jeff Bezos, y otros a quienes ha visto investigar. como enemigo.
“En un segundo mandato, ya no habrá más personas designadas con principios para detenerlo”, dijo Donald Moynihan, profesor de la Universidad de Michigan.
Kettle señaló que el Proyecto 2025, un plan de políticas redactado en gran parte por ex asistentes de Trump, propone convertir al comisionado adjunto de cumplimiento del IRS, ahora un funcionario público, en una persona designada por el presidente. Trump ha afirmado que no sabe nada sobre el informe, aunque su autor principal dice que informó al expresidente sobre su contenido.
¿El programa antivacunas de la FDA?
Kettle advirtió que incluso agencias especializadas como la Administración de Alimentos y Medicamentos serían vulnerables a las presiones creadas por el Anexo F.
¿Qué pasará con los científicos y políticos de la FDA y otras agencias de salud si Trump instala a Kennedy y el cruzado antivacunas continúa con su agenda de toda la vida?
“Cualquier persona que se dedique a política o cuyo comportamiento contradiga a RFK [Jr.]Las posiciones políticas pueden cambiarse. Esto ciertamente se aplica al papel de la FDA en la aprobación de vacunas”, afirmó Kettle. “El potencial para un cambio masivo es enorme. ¿Puedo vacunarme contra la gripe?”.
Kennedy dijo que quiere cambiar el enfoque de los NIH, el mayor financiador público de investigación médica del mundo, debido a sus favoritos para enfermedades crónicas como la obesidad y la diabetes. “Hemos estado tomando una pausa en las enfermedades infecciosas durante unos ocho años”, dijo el año pasado.
Ministerio de Justicia
Los fiscales del Departamento de Justicia han valorado durante mucho tiempo la independencia de la presión política. Pero Trump ha dicho que quiere que el departamento sea “completamente reformado” y eliminado de cualquier persona involucrada en la investigación sobre su conducta pasada.
“Desde la administración Nixon, el departamento se ha comprometido a hacer justicia de manera justa y equitativa, sin interferencia política”, dijo Donald B. Ayer, quien fue el segundo al mando durante la presidencia de George W. Bush. “Pero esa obligación es una norma, no una ley”.
“Si tienes un mal actor que quiere romper las reglas, puede romperlas”, dijo.
La conducta de los abogados profesionales de la función pública, añadió, “puede afectar negativamente su voluntad de brindar asesoramiento legal”. Si esos abogados renuncian o son despedidos, añadió, es posible que no quede nadie para desafiar la campaña de juicio político de Trump. “¿Quién lo detendrá?” -Preguntó Ayer.
Durante el mandato anterior de Trump, algunos de sus principales asesores creían que era su trabajo socavar al presidente cuando proponía acciones que consideraban ilegales o imprudentes, como su demanda de auditorías del IRS de sus enemigos, su propuesta de que los militares dispararan contra manifestantes desarmados. . o sus frecuentes exigencias de retirar a Estados Unidos de la Organización del Tratado del Atlántico Norte.
Más tarde, Trump denunció a los asistentes como “RINO”, solo en nombre republicano, y prometió nombrar a verdaderos leales para un segundo mandato. Esta vez no habrá efectos de moderación.
Combine eso con el plan de Trump para poner fin a las protecciones del servicio civil que convierten la disidencia interna en un delito punible con el despido, y tendrá una receta para el gobierno de un solo hombre.
