La introducción de un “límite de residuos” requeriría que las organizaciones cumplan con los requisitos establecidos en el Plan de Negocios de Residuos, según el proyecto de ley, que se publicó para consulta pública el sábado.
“El umbral actual será la base para la asignación de derechos y se basará en las emisiones del sector o instalación”, afirmó. El proyecto de ley no especifica cuáles serían las instalaciones, pero dice que “se debe prestar atención primordial a los sectores de difícil acceso o a los grandes emisores”.
En 2022, las mayores fuentes de emisiones en Malasia fueron los sectores de energía, transporte por carretera y manufactura.
Según el proyecto de ley, el establecimiento de un plan de comercio de emisiones está en consonancia con las obligaciones de Malasia en virtud del Acuerdo de París, en particular el artículo 6, que permite a los países cooperar en la reducción de emisiones a través de mecanismos como el comercio de carbono.
“En [Climate Change Act] tiene la intención de regular los procesos relacionados con… los resultados de mitigación internacional bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”, dijo.
La publicación del proyecto de ley se produce tras meses de discusiones por parte de la NRES con otras agencias federales y estatales sobre la próxima Ley de Cambio Climático, cuya presentación está prevista en el Parlamento en febrero de 2025. El ministerio ahora está solicitando comentarios del público sobre el proyecto de ley, como prometió el ministro Nik Nazmi Nik Ahmed en julio. La consultora Deloitte Malaysia fue designada por el ministerio hace un año para redactar el proyecto de ley.
Este borrador también se publicó una semana después de que comenzara la publicación. Política Nacional de Cambio Climático 2.0 por NRES, que publicó el primer intento de actualizar la política climática del país en 2009. Aunque la política no menciona un plan de comercio de emisiones, dice que se desarrollará una política nacional de mercado de carbono incluso mientras continúan los estudios de viabilidad sobre el precio del carbono.
Nuevos poderes regulatorios
El proyecto de ley proponía que el Ministro de NRES tendría la autoridad para exigir informes de emisiones basados en estándares reconocidos internacionalmente, como el Protocolo de GEI. Además, el Ministro está facultado para establecer o adoptar objetivos, definiciones, normas y mecanismos de reducción de emisiones para cumplir los compromisos climáticos nacionales.
“El Ministro de NRES puede fijar objetivos a nivel nacional con su aprobación. [the Malaysian] El gabinete está en línea con la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) de Malasia y las Estrategias de Desarrollo a Largo Plazo con Bajas Emisiones (LT-LEDS)”, dijo.
La ley propuesta también permitiría al Ministro recopilar datos e información sobre el clima y también decidir sobre medidas punitivas contra las personas que cometan delitos en virtud de la próxima ley.
Sin embargo, a nivel subnacional o estatal, las agencias gubernamentales tienen un mandato claro para proporcionar información sobre las obligaciones internacionales de presentación de informes de Malasia.
Además de otorgar poderes al ministro, el proyecto de ley también propone crear una “entidad reguladora” bajo la NRES para implementar la ley. La agencia será responsable de “implementar reducciones de emisiones”, lo que incluye establecer estándares para proyectos de carbono y mecanismos de comercio. También gestionará la acreditación de iniciativas de energías renovables y otras actividades relacionadas con el clima.
“La autoridad reguladora tiene el poder de imponer y hacer cumplir medidas punitivas, incluidas multas y prisión, para garantizar el cumplimiento de la ley”, afirma el proyecto de ley.
La nueva organización también supervisará los requisitos obligatorios de presentación de informes de emisiones, que podrían establecer plazos, metodologías y estándares de presentación de informes anuales consistentes con directrices reconocidas internacionalmente, como las del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas (IPCC).
Almacén de datos y fondo climático
La próxima Ley también establecerá dos nuevos sistemas de recopilación de datos. El primero es el Repositorio Nacional Integrado de Datos Climáticos, que “modernizará la forma en que se almacenan, analizan, integran, rastrean, monitorean, informan y presentan la acción y los informes climáticos de Malasia”.
“Actualmente, Malasia no ha establecido un marco formal para la divulgación y recopilación de datos e información relacionados con el clima”, decía el proyecto de ley. “La falta de un sistema estructurado ha llevado a un enfoque ineficiente y fragmentado, a menudo de naturaleza ad hoc, lo que ha generado inconsistencias y una falta de estandarización en la información proporcionada”.
Para abordar esto, la próxima ley también establecerá plazos precisos y la frecuencia de envío a este repositorio.
En segundo lugar, para apoyar la participación de Malasia en el mercado mundial de carbono, se establecerá un Registro Nacional de Cambio Climático. El proyecto de ley también requiere el establecimiento de un sistema para medir, informar y auditar proyectos de carbono, así como monitoreo y evaluación.
“Este sistema aumentará la transparencia, la eficiencia y la confianza en el mercado de carbono”, afirmó.
Además, se establecerá un Fondo Nacional para el Clima para cerrar la brecha de financiamiento necesaria para ayudar a Malasia a lograr su NDC, que reducirá la intensidad de carbono al 45 por ciento del PIB en 2030 en comparación con los niveles de 2005.
Malasia también se ha comprometido recientemente a lograr emisiones netas cero para 2050 a través del Consejo Climático del Gobierno, presidido por el Primer Ministro Anwar Ibrahim.
El proyecto de ley establece que el fondo utilizará fuentes que incluyen asignaciones presupuestarias nacionales a NRES, pagos de participantes en el comercio de carbono y desarrolladores de proyectos, financiación internacional y donaciones.
De acuerdo a Índice de acción sobre el cambio climáticoUna herramienta de seguimiento de la organización independiente ambiental y de derechos humanos Germanwatch, que rastrea el progreso de la mitigación climática en todo el mundo, clasificó a Malasia como “bajo” en política climática en 2024, ocupando el puesto 53 entre 67 países.
El índice recomendó que Malasia adopte estrategias más inclusivas e inclusivas para prevenir el desperdicio. LT-LEDS se considera uno de los más importantes porque actualmente no existe una “hoja de ruta” para cumplir con el actual objetivo de emisiones del país.
