Los malayos tienen menos de un mes para presentar sus comentarios sobre el proyecto de ley sobre cambio climático de Malasia, que ya ha sido recibido por la sociedad civil.
Por ejemplo, el grupo sin fines de lucro de protección del clima Klima Action Malaysia (Kamy) ha preparado guía para ayudar al público a presentar sus opiniones sobre el proyecto de ley antes de la fecha límite del 4 de noviembre.
“Como ocurre con cualquier legislación importante, [the Climate Change Act] puede afectar varios aspectos de la vida en Malasia”, dijo el grupo en su sitio web.
La mayoría de los malasios estaban al cierre de esta edición cuando las graves inundaciones afectaron a zonas de la capital, Kuala Lumpur, el martes. Mientras Malasia entra en la temporada de monzones del noreste, el departamento meteorológico del país prevenido Hasta principios de noviembre se produjeron tormentas con fuertes lluvias y fuertes vientos.
El proyecto de ley sobre cambio climático de Malasia no aborda directamente la adaptación a fenómenos climáticos extremos y otras preocupaciones clave planteadas por las empresas ecológicas de la sociedad civil y los observadores. Estos incluyen los derechos de los malayos afectados por el cambio climático y la necesidad de regulaciones más detalladas.
Eco-Business expresó esta preocupación a Nik Nazmi Nik Ahmad, Ministro de Recursos Naturales y Sostenibilidad Ambiental (NRES) de Malasia, en una entrevista exclusiva el jueves pasado al margen de la Exposición y Conferencia Internacional Greentech & Eco Products Malaysia (iGEM). El ministerio está supervisando un borrador de la próxima Ley de Cambio Climático y planea presentarlo al Parlamento a principios del próximo año.
¿Puede contarnos sobre algunos de los componentes clave del proyecto de ley y qué significan para Malasia?
Recién estamos comenzando nuestra consulta pública, así que repasemos ese proceso primero, porque aún no es un proyecto de ley final. Lo más importante es que asumimos compromisos en París [in 2015] y presentamos propuestas para nuestra contribución nacional a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Estos compromisos no son sólo un documento político o un acuerdo internacional que firmamos: ¿cómo los legislamos realmente? ¿Cómo logramos nuestros objetivos?
El Ministro de Recursos Naturales y Sostenibilidad Ambiental de Malasia, Nik Nazmi Nik Ahmad (derecha), habló con la corresponsal regional de Eco-Business, Samantha Ho, sobre el proceso de redacción del proyecto de ley sobre cambio climático por parte del ministerio. Imagen: Jason Tan / Eco-Negocios
Desde el inicio de este proceso legislativo, hemos consultado con paneles consultivos y asesores compuestos por empresas, organizaciones no gubernamentales, jóvenes y pueblos indígenas. Incluso nos reunimos con diferentes ministerios y gobiernos. A través del proceso de consulta, determinaremos la comprensión del público sobre la importancia de esta ley y cómo las partes interesadas (gobiernos, sector privado, público, sociedad civil, mujeres, jóvenes, etc.) entienden su papel en ella.
Lo importante es que, al final del día, la gente reconoce que es el gobierno federal el que es parte del Acuerdo de París y otros tratados internacionales. Este proyecto de ley es relevante aquí. Algunos han preguntado: ¿por qué debería ser una ley federal? Conocemos algunos estados [such as Sarawak, which passed a climate change bill last year] hemos avanzado demasiado rápido en materia de legislación sobre carbono; estamos aprendiendo de ellos. Me reuní con el Primer Ministro de Sarawak y creo que la reunión fue muy positiva. Nos comportamos respetuosamente [of what state governments have done] y referencia a nuestra constitución federal para avanzar en este proyecto.
Ultimaremos más detalles a medida que lancemos esta consulta pública y revisemos los comentarios.
En el proyecto de ley se otorgan nuevos poderes al Ministro de NRES y al Sr.dorganismo regulador”. No hay muchos detalles sobre los controles y equilibrios entre estos poderes o las leyes exactas que se utilizarán. ¿Cuánto de esto aún queda por resolver?
La forma en que funciona la legislación, como hemos visto con otras leyes que regulan, por ejemplo, la Comisión Multimedia, la Comisión de Energía o la Comisión del Agua, es que el acto (ley) es de carácter general. Luego se ingresan las reglas, instrucciones y otras cosas donde se preguntan los detalles sobre usted.
Entiendo las preocupaciones del público sobre esto, pero la ley debería ser lo suficientemente amplia como para darnos margen de maniobra. Si lo hacemos demasiado detallado o demasiado estricto, entonces cualquier enmienda tendrá que ser una enmienda en el Parlamento y no sabemos si será aprobada. Pero si utilizamos las reglas (y ya hemos pasado por este proceso antes, por lo que no es único), entonces tenemos un lugar a través de las reglas. [for new rules] organizarse de inmediato.
“
El objetivo es tener [climate] legislación que pueda ser verdaderamente bipartidista y universalmente aceptada.
Nik Nazmi Nik Ahmad, Ministro de Recursos Naturales y Sostenibilidad Ambiental, Malasia
No todas las leyes pasan por este extenso proceso de consulta, pero he adoptado este enfoque para el proyecto de ley sobre cambio climático. Nos reunimos con empresas y sociedad civil desde el principio, cuando solo teníamos unas tres líneas del proyecto de ley. Luego, cuando el equipo se reunió para redactar el proyecto de ley, los reunimos para que compartieran sus opiniones. Y ahora lo abrimos al público. Creo que demuestra nuestro compromiso.
Si quisiéramos hacerlo simple, diría que los políticos son políticos: “Presenté este proyecto de ley sobre el cambio climático en mi primer año en el cargo y se aprobó rápidamente”. Pero éste no es el objetivo del proyecto de ley. El objetivo es crear una legislación que pueda ser verdaderamente bipartidista y universalmente aceptada. No se trata de quien [is in power]se trata de algo que debería tener prioridad sobre cualquier ministro o gobierno porque se trata del objetivo de cero emisiones netas para 2050. Así que esa es la intención y esa es mi garantía para todos sobre cómo vamos a terminar este proyecto de ley y llevarlo al Parlamento.
Usted dijo que todos en Malasia necesitan comprender mejor sus roles en el contexto del cambio climático, pero parece que no se prevén derechos para grupos específicos de personas. [such as inidgenous peoples, local communities or individuals affected by climate inaction] en la factura. ¿Es esto algo que se incluirá en la factura final?
Estábamos investigando; por ejemplo, se habla incluso de una modificación constitucional del derecho a un medio ambiente limpio. Idealmente, cosas como una declaración de derechos sobre el medio ambiente son ambiciones realmente buenas y ambiciosas.
Este proyecto de ley está muy centrado en el cambio climático; se centra en las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático de Malasia. Pero también pretendemos emprender una revisión integral y exhaustiva de la Ley de Calidad Ambiental de 1974 (EQA). El cambio climático y el derecho a un medio ambiente limpio van de la mano, pero no son necesariamente lo mismo.
El Ministerio de Recursos Naturales y Sostenibilidad Ambiental de Malasia está llevando a cabo una revisión exhaustiva de la Ley de Calidad de 1974, dijo el ministro Nik Nazmi Nik Ahmad. Imagen: Edelman
creo que [an EQA amendment] Esto se justifica aún más porque en 1974 nuestro punto de vista sobre el medio ambiente era completamente diferente. En aquel momento, poca gente hablaba del cambio climático. Ahora estamos en una era diferente.
Para ser justos con la administración anterior, cuando elevamos la pena [for offences such as water pollution and illegal waste disposal] este fue su legado a principios de este año. Sólo lo hemos devuelto al Parlamento porque el proceso legislativo no ha concluido. Pero ahora hay que mirar la parte material. [of the EQA] – Las multas son buenas, pero ¿cómo solucionarán los problemas medioambientales de 2024?
creo que es [the context in which] Podemos considerar cosas como una enmienda constitucional para los derechos. Me gustaría tenerlo, pero no es sencillo. Estamos obligados a armonizarlo con el acuerdo de 1963 en Malasia. [a legal contract which grants the states of Sabah and Sarawak rights over matters such as land and immigration] y otras leyes.
Desearía poder hacer cientos de cosas como ministro, pero creo que podría considerar 10 prioridades clave que creo que son lo suficientemente realistas como para lograr un cambio generalizado. [A bill on rights] Se puede hacer un cambio total, pero ¿es una realidad? [is another thing].
Quiero preguntar cómo Malasia, como nación, puede adaptarse a algunas de las condiciones climáticas extremas que ya estamos experimentando, como las inundaciones. ¿Puede contarnos más sobre el Plan Nacional de Adaptación que se está desarrollando?
La fecha objetivo es 2026. Hay varias áreas de interés, como el impacto del cambio climático en la agricultura y las ciudades y cómo afrontar los desastres naturales.
Estoy de acuerdo hay fallas [conversations about adaptation.] A la gente le gusta hablar de reducción del impacto negativo porque parece que se puede resolver un problema si se llega a cero. Pero ya hemos superado los 1,5 grados (unas cuantas veces el aumento de la temperatura global), por lo que la adaptación es imperativa. [According to the US-based National Resources Defense Council, the world has seen temperatures rise more than 1.5 degrees Celcius above pre-industrial levels a few times. However, there is debate over how to best continue measuring temperature rises.]
Malasia está rodeada de mares enormes y hemos sufrido inundaciones y deslizamientos de tierra. Nunca he dudado del cambio climático: leer la ciencia te hace creer que es real. Pero una de las partes más impresionantes. [the job]…fui a ver los pueblos que están siendo tragados por el mar. Playas y playas están desapareciendo. Se ve el impacto en la agricultura, los niños mueren a causa de las olas de calor en Malasia. Realmente da mucho miedo.
Las fuertes lluvias provocaron graves inundaciones en las principales carreteras de Kuala Lumpur, Malasia, el 15 de octubre de 2024. Imagen: Cámara de tráfico
Un plan de adaptación es esencial para abordar todas estas cosas. Los gobiernos no pueden permitirse el lujo de rescatar cada vez que hay una inundación masiva: los gobiernos no pueden pagar. Hay un límite a la cantidad de dinero que tenemos. Pero si lo hacemos [the adaptation plan] para que los riesgos se tengan debidamente en cuenta… por ejemplo, las aseguradoras pueden actuar.
Por ejemplo, a [provision of] El Gabinete adoptó mapas de peligro de inundaciones para que la información esté disponible y las aseguradoras puedan asegurar mejor [properties] según su riesgo de inundación. Estas son las cosas que queremos hacer. Pero obviamente hay resistencia: a algunos promotores no les gusta porque encarecerá el seguro de las viviendas y la gente será más consciente de los riesgos. Siempre hay una reacción: esto es un hecho, afecta el precio de sus casas. Pero tenemos que lidiar con eso. Sería perjudicial si nuestra infraestructura y generación de energía fueran arrasadas o inundadas cada año.
Malasia ha recibido 3 millones de dólares del Fondo Verde para el Clima respaldado por las Naciones Unidas para desarrollar su plan nacional de adaptación. ¿Es esta cantidad suficiente?
El resto del dinero que necesitamos lo buscaremos en Malasia. Apreciamos el dinero dado porque el problema en Malasia siempre ha sido que somos de ingresos medios altos y, a medida que nuestros ingresos aumentan, estamos menos calificados para recibir asistencia financiera. Cuando te conviertes en una economía rica, obtienes menos de las organizaciones internacionales. Estamos contentos de haber recibido 3 millones de dólares estadounidenses; nos gustaría más, pero soy realista y no creo que la cantidad recibida deba ser un punto de parada o un obstáculo para un plan de adaptación bueno y eficaz.
Esta entrevista ha sido editada para mayor brevedad y claridad.
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