La COP29, la cumbre de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, se inauguró esta semana en Bakú, Azerbaiyán. Con el olor a petróleo flotando desde las refinerías cercanas a la ciudad, representantes de casi 200 países intentarán ponerse de acuerdo sobre un nuevo objetivo de financiación para reducir las emisiones y adaptarse al cambio climático en todo el mundo.
En 2009, los países desarrollados se comprometieron a movilizar colectivamente 100 mil millones de dólares para 2020 para apoyar la acción climática en los países en desarrollo. Según la publicación, este objetivo no se alcanzó hasta 2022. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
El nuevo objetivo que los países planean adoptar en la COP29 reemplazará esa cifra de 100 mil millones de dólares. Pero después de la primera semana de conversaciones en la cumbre, las posiciones de los países desarrollados y en desarrollo sobre dónde debería establecerse el llamado Nuevo Objetivo de Negociación Colectiva (NCQG, por sus siglas en inglés) y los primeros borradores del texto financiero de la cumbre dejan muchas opciones abiertas. hay abierto
El G77 más China, un grupo negociador de países en desarrollo que incluye a la mayor parte de América Latina, ha pedido 1,3 billones de dólares en nuevos compromisos anuales de los países desarrollados, con fondos específicos para la reducción de emisiones, la adaptación y la pérdida y daño.
Además, el grupo insiste en que dicha financiación debería venir en forma de subvenciones en lugar de préstamos, para no crear más deuda para una economía que ya está bajo presión.
De manera similar, la Asociación Independiente de América Latina y el Caribe (AILAC), un grupo negociador de ocho países latinoamericanos, pidió que un porcentaje del objetivo de financiamiento acordado se asigne a la región.
Otros bloques fuera de América Latina han hecho la misma petición, y algunos incluso han puesto cifras a sus contribuciones propuestas: la Asociación de Pequeños Estados Insulares (AOSIS), de 39 miembros, está pidiendo al menos 39.000 millones de dólares al año.
“Los países latinoamericanos tienen en mente los intereses de la región y exigen que el financiamiento sea público, predecible y transparente y cubra todos los sectores”, afirmó. Sandra Guzmánfundador del Grupo de Financiamiento Climático para América Latina y el Caribe (GFLAC).
El nuevo objetivo es financiar la reducción de emisiones en sectores como energía y agricultura, así como la adaptación a los efectos del cambio climático sequía a inundación. Además, al aumentar la financiación, permitirá a los países en desarrollo tomar medidas más audaces en sus Contribuciones Nacionales (NDC) actualizadas, sus planes climáticos en virtud del Acuerdo de París, previsto para 2025.
Los estudios han demostrado que los países en desarrollo necesitan billones de dólares cada año para apoyar la acción climática. Según un informe, la implementación de sus planes climáticos nacionales costará entre ellos 5 billones y 6,8 billones de dólares estadounidenses En total hasta 2030. Otras fuentes de estos costos en la cantidad 7,8 billones de dólares estadounidenses para este período.
“La meta debe fijarse en el marco de la justicia climática para que los principales deudores climáticos del Canal del Norte Global brinden un financiamiento justo, asequible y libre de deuda a los países del Sur”, afirmó Carola Mejía, Coordinadora de Justicia Climática. , Transiciones y Amazonía en la Red Latinoamericana por la Justicia Económica y Social (Latindadd), una ONG.
Baja presencia latinoamericana
Los largos tiempos de vuelo a Azerbaiyán y las prioridades internas significan que pocos presidentes de América Latina y el Caribe han viajado a la COP29. A pesar de que como destacado defensor de la abolición de los combustibles fósiles En las recientes COP, el presidente de Colombia, Gustavo Petro, canceló su visita por emergencia inundación que afectó al país, mientras que su homólogo brasileño, Lula da Silva, optó por quedarse en casa para asistir a la cumbre del G20 en Río de Janeiro.
El vicepresidente brasileño, Geraldo Alcmin, y la ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático, Marina Silva, viajaron a Bakú para presentar el nuevo IVA del país. El gobierno de Brasil se ha comprometido a reducir las emisiones entre un 59 y un 67 por ciento para 2035, un objetivo acorde con el Acuerdo de París, pero que ha sido cuestionado por las ONG.
“Esto es mucho más que un simple objetivo de reducir las emisiones; refleja la visión de un país que ha decidido ser un campeón de la nueva economía global”, afirmó Alkmin. Para Silva, el plan es parte de un “nuevo paradigma de desarrollo para Brasil” que promoverá el desarrollo del país. bioeconomía y transferencia de energía.
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El objetivo debe fijarse en el marco de la justicia climática, para que los principales deudores climáticos del canal global del Norte tengan un suministro justo, asequible y libre de deudas para los países del Sur.
Carola Mejía, coordinadora de la Red Latinoamericana por la Justicia Económica y Social
El nuevo plan climático de Brasil fue muy esperado y se centró en el país antes de la cumbre. se prepara para acoger la COP30 En la ciudad norteña de Belem en 2025. Pero su NDC ha recibido una respuesta mixta, y muchos critican la aparente oposición del país a querer reducir las emisiones mientras planea aumentar la producción y las exportaciones de petróleo.
Romain Iualalen, coordinador de campaña de Oil Change International, afirmó que Brasil había perdido una oportunidad de mostrar liderazgo climático. “Brasil no puede decir que su plan está en línea con el Acuerdo de París, mientras planea aumentar la producción de petróleo y gas tanto como sea posible. 36 por ciento para 2035“, añadió.
En un análisis del plan de Brasil, la ONG Observatório do Clima cuestionó la decisión de presentar su objetivo como un rango, ya que no compromete ni garantiza niveles de reducción de emisiones. El gobierno debe explicar cómo implementará su compromiso de cero emisiones y cómo abordará el desperdicio de energía, añadió.
Como parte del grupo de negociación BASIC con Sudáfrica, India y China, Brasil también solicitó al inicio de la COP incluir un punto en la agenda sobre “medidas unilaterales restrictivas del comercio” relacionadas con los impuestos al carbono establecidos por la Unión Europea. El tema finalmente no fue incluido en la agenda, que fue adoptada a última hora del primer día después de varias horas de retraso y desacuerdos entre naciones.
La ministra de Medio Ambiente de Colombia, Susana Muhamad, y su homóloga chilena, Maisa Rojas, llegaron a Bakú a finales de semana. En la conferencia de prensa, Rojas pidió reformas en el sistema financiero global y mayores fondos para apoyar una acción climática ambiciosa en los países en desarrollo.
Mohamad dijo a Diálogo Tierra que si bien nuevas fuentes de financiación, como el sector privado, podrían cumplir el nuevo objetivo, los países desarrollados deben aumentar su financiación pública “significativamente”. También pidió que se aborde la “crisis de deuda” de los países en desarrollo y pidió que un porcentaje específico del nuevo objetivo de financiación se destine a América Latina.
En una medida que fue noticia, pero dada su presidencia, puede que no sea una sorpresa. Javier Maile niega abierta y repetidamente el cambio climáticoArgentina retiró este miércoles su delegación de la COP29 sin dar motivos. Argentina presidió el G77 más China en las conversaciones financieras previas a la COP, pero renunció a ese papel cuando comenzó la cumbre.
Anabella Rosberg, asesora principal de Climate Action Network International, enfatizó que Argentina solo se retira de la COP29, no de la convención más amplia de la ONU ni del acuerdo de París. “Así que es muy simbólico y simplemente sacará al país de las importantes conversaciones sobre financiación climática”, dijo. “Es difícil entender cómo un país vulnerable al clima como Argentina podría aislarse del apoyo crítico que se está discutiendo aquí en la COP29”.
Sólo la transición y los minerales interesan en la COP29
En la reunión COP28 del año pasado en los Emiratos Árabes Unidos, países acordaron hacer una transición “justa y ordenada” para abandonar los combustibles fósiles hacia 2050 o alrededor de esa fecha. Este año, las discusiones sobre la transición energética global continúan en Azerbaiyán, con un enfoque adicional en minerales clave para la transición, como el litio.
En la inauguración de la COP29, Ilham Aliyev, presidente de la República de Azerbaiyán, afirmó que el petróleo y el gas son “un regalo de Dios” y cuestionó las críticas a la dependencia de su país de la producción y exportación de combustibles fósiles. Marina Silva de Brasil respondió que “el azúcar también es un regalo de Dios, pero si comemos demasiado, nos volvemos diabéticos”.
Gaston Brown, Primer Ministro de Antigua y Barbuda, dijo que los países deben reducir tanto su dependencia de los combustibles fósiles como los subsidios que los sustentan. “Quienes dependen de los combustibles fósiles no quieren una transición rápida y están poniendo en riesgo el planeta. La única manera de evitar cruzar el umbral de 1,5°C es [of global warming] es una transición energética”, afirmó.
El secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, ha afirmado que si bien los minerales esenciales en los países en desarrollo representan “una gran oportunidad para la prosperidad y el alivio de la pobreza”, también pueden conducir a “violaciones de los derechos humanos y del medio ambiente sin crear cadenas de valor” en estos países. .
Guterres presentado en la COP29 informe sobre minerales esenciales preparado para la ONU por un grupo de expertos en septiembre. El informe establece un conjunto de siete principios que garantizan una extracción responsable, justa y sostenible de minerales esenciales para las cadenas de suministro de energía limpia.
Suneta Kaimal, autora del informe de la ONU y presidenta de la organización, afirmó: “El objetivo de financiación de la COP29 debería incluir una financiación preferencial para los países productores de minerales de transición en el Sur Global para lograr un valor añadido significativo y superar los desafíos de la energía, la infraestructura y trabajadores calificados.” Instituto de Gestión de Recursos Naturales.
La COP29 está prevista para el próximo viernes 22 de noviembre, con la segunda semana dedicada a las negociaciones sobre los acuerdos y textos finales de la cumbre.
Este artículo fue publicado originalmente. Diálogo de la Tierra bajo una licencia Creative Commons.
