Financiamiento climático estimado en 2030, basado en los fondos ya prometidos y el objetivo de la COP29 para 2035 (rojo). Las barras de color azul oscuro muestran la financiación climática histórica registrada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), 2013-2022 (gris). Las barras de color azul claro muestran la trayectoria estimada para alcanzar los niveles de 2030 y 2035. Estas cifras no tienen en cuenta la inflación. Fuente: OCDE, NRDC, Texto NCQG.
El crecimiento proyectado entre 2022 y 2030 proviene de varias fuentes diferentes.
Los analistas han estimado que ya se espera que el financiamiento climático “bilateral” –distribuido como donaciones o préstamos a través de ayuda exterior y otros fondos públicos– aumente en 6.600 millones de dólares anuales para 2025. promesas existenteslo que eleva su importe total a 50 mil millones de dólares estadounidenses. (La tabla anterior supone que las finanzas bilaterales se mantendrán en este nivel hasta 2030).
También estimaron que las promesas y reformas existentes en fondos especiales para el clima, como Fondo Verde para el Clima y Fondos de inversión climáticapara 2030, añadirá otros 1.300 millones de dólares estadounidenses. Esto eleva su contribución a 5 mil millones de dólares.
El mayor aumento registrado antes del acuerdo COP29 fue el compromiso de los BMD, que fue del 40 porcentaje financiación climática existente – para aumentar su contribución.
A declaración conjunta El Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y otros se comprometieron durante la primera semana de la COP29 a atraer 120.000 millones de dólares en financiación climática para 2030 para los países de ingresos bajos y medios. De ellos, 84 mil millones de dólares se puede atribuir a los países desarrollados en función de su participación en estos bancos.
Además, los analistas de financiación climática estiman que estas contribuciones bilaterales y multilaterales movilizarán 58.000 millones de dólares en financiación privada en 2030, en comparación con 21.900 millones de dólares en 2022.
La siguiente tabla muestra la distribución estimada del financiamiento climático en 2030 versus 2022.
Financiamiento climático histórico en 2022 y financiamiento climático estimado en 2020 por fuente. Fuente: OCDE, NRDC, Texto NCQG.
Este aumento esperado a lo largo de una década significa que sin “ningún esfuerzo adicional” más allá de lo acordado antes de la COP29, los países desarrollados están en camino de alcanzar casi 200 mil millones de dólares al año para 2030 y entregar 250 dólares estadounidenses. mil millones al año para 2035. (El final fue el primer objetivo numérico ha propuesto por los países desarrollados en la COP29, que finalmente se negoció hasta 300 mil millones de dólares el último día).
Experto en finanzas y clima de NRDC Joe ThwaitesUno de los investigadores que realizó el análisis le dice a Carbon Brief que la financiación bilateral por parte de los gobiernos es una “enorme limitación” para la financiación climática. La COP29 llegó justo después de la reelección en EE.UU. Donald Trump es un escéptico climático y muchos países europeos han reducido sus presupuestos de ayuda. Thwaites dice:
“Los MRB están creciendo y haciendo todo tipo de reformas y haciéndose más grandes y mejores, pero el bipartidismo es algo que está muy estancado políticamente”.
Además, el acuerdo COP29 sobre financiamiento climático no compromete una cierta cantidad de financiamiento público y bilateral por parte de los países desarrollados, a pesar de la fuerte presión de los países en desarrollo para incluir tal objetivo.
Después de la COP29, Thwaites fue liberado actualizar el modelado calcular diferentes caminos para alcanzar la meta de 300 mil millones de dólares. Él escribió:
“Es algo que es razonablemente alcanzable con 300.000 millones de dólares para 2035 y no requeriría un esfuerzo presupuestario adicional de los países desarrollados, y mucho menos de otros contribuyentes, para alcanzar el objetivo”.
2. Las contribuciones de los países en desarrollo pueden cubrir parte del objetivo
A diferencia del objetivo anterior de 100.000 millones de dólares, las contribuciones de los países en desarrollo pueden contar para el nuevo objetivo de financiación climática.
Sólo los países desarrollados están obligados a financiar a los países en desarrollo según el Acuerdo de París. Pero el resultado del NCQG dice que los países en desarrollo pueden declarar “voluntariamente” cualquier fondo relacionado con el clima si así lo deciden.
Esto permitió a los negociadores de la COP29 evitar la controvertida cuestión de ampliar formalmente la lista de donantes oficiales necesarios para proporcionar asistencia financiera.
Los países desarrollados solían intentar atraer a países en desarrollo relativamente ricos, como China y los países del Golfo Pérsico, para compartir la carga financiera.
Varios países han sido descritos como “en desarrollo” según la convención climática de la ONU desde principios de los años 1990. son conocidos que ya ha hecho una gran contribución financiera a otros países en desarrollo relacionados con el clima. Los ejemplos incluyen China La Iniciativa de la Franja y la Ruta apoya expansión de la energía limpia y contribución de Corea del Sur al FVC.
De hecho, en la COP29 China anunciado Por primera vez desde 2017, ha “asegurado y movilizado” más de 24.500 millones de dólares para proyectos climáticos en países en desarrollo, lo que confirma que su contribución es comparable a la de muchos países desarrollados.
Esto es más o menos lo mismo cuentas por grupos de investigación que han situado la financiación climática anual de China en alrededor de 4.000 millones de dólares al año.
Tanto los países desarrollados como los países en desarrollo contribuyen al BMD. Además de “alentar” a los países en desarrollo a contribuir voluntariamente al financiamiento climático, el resultado del NCQG también sugiere que estos países pueden comenzar a contabilizar su parte del dinero relacionado con el clima desembolsado por los BMD, que puede calcularse a partir de sus contribuciones.
Alrededor del 30 por ciento de los bancossalir” se puede atribuir de esta manera a los países en desarrollo.
Estimación de la participación de los países en desarrollo en el aumento proyectado de la financiación climática de la RDA hasta 2030 agregado Otros 36.000 millones de dólares en total global, además de 20.000 millones de dólares adicionales en financiación privada movilizada por fundaciones.
Es imposible decir exactamente cuánto declararán formalmente los nuevos contribuyentes como China financiación climática.
Sin embargo, el siguiente cuadro muestra una estimación basada en un “escenario”. NRDC y otrosfondos bilaterales y multilaterales de financiación climática, junto con las salidas previstas de AOD y fondos privados relacionados que esto movilizará. Esto podría elevar el costo climático total anual a 265 mil millones de dólares para 2030.
Además, se están movilizando posibles contribuciones voluntarias a la financiación climática por parte de los países en desarrollo, incluida la financiación bilateral, las contribuciones a fondos multilaterales, los retiros del FMI asignados a los países en desarrollo y los fondos privados generados a partir de las contribuciones de los países en desarrollo al FMI (rojo más claramente). al financiamiento climático estimado de los países desarrollados. año 2030 (rojo). La segunda línea roja muestra el objetivo climático del NCQG acordado para 2035 en la COP29. Las barras de color azul claro muestran la trayectoria estimada para alcanzar los niveles de 2030 y 2035. Estas cifras no tienen en cuenta la inflación. Fuente: OCDE, NRDC, Texto NCQG.
Algunos observadores en la COP29 dicho Esperan que contar formalmente las contribuciones de los países en desarrollo a los objetivos de “finanzas climáticas” de la ONU permita a partes como la Unión Europea establecer objetivos más ambiciosos.
Sin embargo, Mihai Robertson, principal negociador financiero de la Asociación de Pequeños Estados Insulares (AOSIS), descartó esto como un “truco contable”, ya que los fondos ya se están desembolsando.
Li Shuojefe del Centro Climático Chino Instituto Asiático de Políticas Públicas (ASPI), dice a Carbon Brief que el resultado del NCQG podría atraer más atención a la ayuda climática de China y conducir a un “apoyo climático mejor y más fuerte de Beijing”. Sin embargo, señala que esto ocurre en el contexto de un objetivo global poco ambicioso, que está “lejos de” lo que se necesita:
“Veo esto como un ejemplo clásico de competencia geopolítica que socava la ambición ambiental, es decir, el deseo geopolítico de incluir a China como donante sin el correspondiente deseo de los países desarrollados de contribuir a la escala general del financiamiento climático”.
3. La inflación acabará con gran parte del aumento de la financiación climática
Una cuestión que ha surgido desde la COP29 es el impacto de la inflación. Los activistas han señalado que el incumplimiento del objetivo de financiación climática para 2035 significa que, cuando se alcance, el valor real del dinero prometido será mucho menor que el actual.
En un artículo que aborda este tema, Guardia Por lo tanto, el objetivo de 300 mil millones de dólares “no supone triplicar los compromisos solicitados”.
Los investigadores habían marcado Esto está por delante de la COP29, lo que sugiere que el objetivo anterior de 100.000 millones de dólares anuales para 2020, establecido por primera vez en 2009, tampoco tenía en cuenta la inflación.
Señalaron que simplemente ajustar $100 mil millones por inflación los separaría. 139 mil millones de dólares y alrededores 150 mil millones de dólares un año (Dichos cálculos dependen de la tasa de inflación utilizada en la cifra inicial, así como del año base utilizado para el cálculo).
Grupos de la sociedad civil en la COP29, como El techo de poder de África, se supone que el impacto de la inflación reducirá el valor “real” de 300.000 millones de dólares actuales a 175.000 millones de dólares en 2035. Residencia en tasa de inflación del 5 por ciento anual.
en eso análisisThe Guardian eligió una tasa de inflación del 2,4 por ciento, basándose en la tasa media de los EE.UU. durante los últimos 15 años. Esto es para reflejar las condiciones para gobiernos financiación climática y una gran parte de ella se proporciona en moneda.
La siguiente figura muestra el efecto de una tasa de inflación del 3 por ciento. Esto se basa en la precisión de los economistas y análisis por Centro para el desarrollo global (CGD), que a su vez tiene su base en el Banco Mundial Deflactor del PIB.
Si la inflación sigue esta tendencia durante la próxima década, los 300.000 millones de dólares prometidos en 2024 equivaldrán a sólo 217.000 millones de dólares en dinero actual, una caída del 28 por ciento en su valor.
Para proporcionar financiación climática en el mundo real por valor de 300 mil millones de dólares en 2035, los países tendrían que apuntar a alrededor de 415 mil millones de dólares para ese año.
Crecimiento del financiamiento climático entre 2022 y 2035 bajo los compromisos del NCQG en términos nominales (línea roja) y basado en el valor “real” del compromiso de financiamiento climático de $300 mil millones en 2024 (línea punteada azul). Fuente: Cálculo del resumen de carbono basado en una tasa de inflación del 3 por ciento, según CGD.
(Las cifras del cuadro anterior no pueden compararse directamente con los compromisos existentes de los gobiernos y los BMD, ya que también deben ajustarse a la inflación).
CGD modelado sugiere que si las contribuciones de los países desarrollados al financiamiento climático solo se ajustan a la inflación y ingreso nacional bruto El crecimiento (PIB) alcanzará los 220 mil millones de dólares en 2035.
Analistas de CGD en un publicación de blog que “durante la implementación del nuevo objetivo, los países interesados comprenderán que el poder adquisitivo de estos recursos ha disminuido significativamente”.
independiente especialistasasí como los propios países vulnerables al clima, tanto antes como durante la COP29, enfatizaron que se necesitaría más de 1 billón de dólares cada año para ayudar a los países en desarrollo a combatir el cambio climático. Muchos países en desarrollo han dicho que alrededor de 600 mil millones de dólares de este dinero deberían provenir directamente de las arcas de los países desarrollados.
Con una cantidad relativamente pequeña de financiación prometida para el NCQG, algunos países en desarrollo ya han se muestra que puedan reducir sus futuras ambiciones climáticas.
Esta historia se publica con permiso. carbono corto.
