La última Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29) se centró en las finanzas, pero se quedó corta en más de un sentido.
Controversia: representantes de varios países en desarrollo salió protestar – crear una obligación – El “Pacto de Unidad Climática de Bakú”: transfiere 300 mil millones de dólares en financiación climática de los países desarrollados a sus homólogos más pobres para 2035.
Esto triplica el objetivo acordado en 2009 (y alcanzópor primera vez, en 2022), pero no se acerca a las estimaciones Estados Unidos 1,3 billones por ciento en el financiamiento anual que las economías en desarrollo necesitan durante este período. Aunque el acuerdo representa un avance, debemos reconocerlo sólo como un punto de partida.
Pero la financiación insuficiente es sólo una parte del problema. La realidad es que cuando los líderes mundiales se reunieron en Bakú en medio de tensiones internacionales sin precedentes, la verdadera batalla fue sobre el futuro del financiamiento climático y el papel de las mujeres en él. Mujeres y niños 14 veces más probable Mueren más hombres que mujeres en desastres climáticos es el 80 por ciento de los que fueron desplazados debido al mal tiempo.
Estas desigualdades no son accidentales, sino que están arraigadas en una desigualdad sistémica. Sin embargo, el llamado nuevo Objetivo de Financiamiento Climático Colectivo es solo eso una referencia a mujeres y niñas: en el párrafo 26, llama a “las partes y otros actores relevantes a promover la inclusión y ampliación de beneficios a comunidades y grupos vulnerables en los esfuerzos de financiamiento climático, incluidas mujeres y niñas”.
La mayor vulnerabilidad de las mujeres y las niñas al cambio climático refleja desigualdades sistémicas en el acceso a la educación, las oportunidades económicas y el poder de toma de decisiones.
Estas diferencias también son evidentes en los foros relacionados con el clima. Si bien la COP de este año como más equilibrado de género en cuanto al registro, mujeres constituía sólo el 35% de los diputados (frente al 34 por ciento en la COP28). De los 78 líderes mundiales que asistieron, sólo ocho de ellos eran mujeresy sólo cuatro abordaron cuestiones relacionadas con el género en sus declaraciones.
Iniciativas climáticas que incluyen explícitamente a las mujeres ha demostrado producir mejores resultados para todas las comunidades. Además, las mujeres ya esta a cargo algunas de las iniciativas climáticas más innovadoras y efectivas en todo el mundo, en diferentes regiones agricultura sostenible a producción de energía renovable.
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La COP29 no logró abordar importantes cuestiones transversales, como los vínculos entre la igualdad de género, la consolidación de la paz y la acción climática.
La conclusión debe ser clara: el potencial del financiamiento climático sensible al género para abrir caminos efectivos para la descarbonización, la adaptación y la sostenibilidad lo convierte en un imperativo estratégico. Y, sin embargo, por cada 100 por ciento de la financiación climática de Estados Unidos a nivel mundial, sólo 20 centavos se destinan a apoyar a las mujeres, y sólo 0,01 por ciento El financiamiento climático tiene que ver tanto con la acción climática como con los derechos de las mujeres.
Sin embargo, la COP29 no fue una pérdida total para las mujeres y las niñas. El programa completo de trabajo de Lima fue sobre género se prorrogó por otros diez añosaunque sin financiación adicional para que la secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) apoye su implementación.
Además, en la versión final se incluyen 27 disposiciones específicas de géneroDiscurso Presidencial sobre Género y Cambio Climático” destacó el papel fundamental de la participación plena, significativa e igualitaria de las mujeres en la acción climática y la importancia de incorporar consideraciones de género en todas las áreas de la formulación de políticas. “plan de acción de género”que proporciona un marco para el progreso de los países que han acordado adoptarlo en la COP30.
A pesar de estos compromisos, la COP29 no logró abordar importantes cuestiones transversales, como los vínculos entre la igualdad de género, la consolidación de la paz y la acción climática. De manera similar, los llamados a abordar las brechas de género en habilidades –como la capacitación STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) para acceder a espacios verdes– y la economía del cuidado como parte de la acción climática no lograron llegar al documento final.
Si bien el texto fomentaba la financiación climática con perspectiva de género y simplificaba el acceso a las organizaciones de mujeres de base y a las comunidades indígenas, carecía de la estructura necesaria para garantizar una implementación a escala.
Para convertir las promesas de la COP29 en realidad, necesitamos directrices internacionales claras sobre la incorporación de la perspectiva de género, respaldadas por presupuestos específicos, objetivos mensurables y enfoques colaborativos para garantizar una financiación climática eficaz, transparente y responsable. Financiación de iniciativas locales, especialmente en asentamientos informalesdonde las mujeres a menudo lideran los esfuerzos de resiliencia climática. Son esenciales sistemas de seguimiento fiables que controlen no sólo cuánto dinero se gasta, sino también adónde va y quién se beneficia.
Por supuesto, la acción internacional por sí sola no puede cerrar la brecha de género en la acción climática; Los fundamentos de la política nacional también son de gran importancia. Y aquí también las mujeres siguen estando marginadas.
De acuerdo a análisis reciente Según la CMNUCC, el 82 por ciento de los países menciona el género en sus Contribuciones Nacionales (NDC), pero menos del 26 por ciento incluye cuestiones importantes de género en sus estrategias e inversiones a largo plazo. Cuando los países preparan sus IVA actualizados: se presentarán este febrero y evaluados en la COP30 en noviembre- deberían tener cuidado de incluir programas y políticas específicas de género.
No sabemos si el ambiente internacional será menos tenso cuando los países se reúnan en la COP30 en Brasil. Pero sabemos que no tomar medidas climáticas significativas tendrá costos astronómicos, ya que la proliferación de desastres climáticos mortales cuesta vidas y billones de dólares. pérdida de producción.
También sabemos que para que la lucha contra el cambio climático tenga éxito, debe ser tan inclusiva como transformadora. Por lo tanto, la COP30 nos ofrece una oportunidad única para reflexionar sobre nuestras prioridades y alinear la igualdad de género con el acuerdo climático de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
La crisis climática no es neutral en cuanto al género, por lo que nuestras soluciones no pueden serlo. Sin un enfoque sostenido en una financiación climática con perspectiva de género, corremos el riesgo de perpetuar ciclos de vulnerabilidad. Treinta años después de la Organización de Estados Unidos Declaración y Plataforma de Acción de Beijing Al incluir la igualdad de género en la agenda global, debemos dar otro paso adelante en los derechos de las mujeres, esta vez como parte esencial de la lucha contra el cambio climático.
María Fernanda Espinosa, expresidenta de la Asamblea General de la ONU, es directora ejecutiva de GWL Voices y copresidenta del proyecto Alivio de la Deuda para una Recuperación Verde e Inclusiva. Fue miembro del Comité Consultivo Internacional de la COP29.
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