WASHINGTON- Las incursiones electorales de Donald Trump en política exterior han sido pocas y espaciadas. Prometió formar un ejército más fuerte y sacar al país de la guerra. Dijo que traería la paz a Gaza y pondría fin a la guerra en Ucrania desde el “primer día”, sin dar más detalles.
Trump incursionó audazmente en los asuntos mundiales la semana pasada, pero apenas mencionó esas posibles prioridades. En cambio, en una conferencia de prensa en Mar-a-Lago, se centró en una lista de objetivos vagos y posiblemente excéntricos: adquirir Groenlandia de manos de Dinamarca, absorber a Canadá como la superpotencia número 51 y retomar el Canal de la Mancha.
El presidente electo afirmó que pondrá los tres territorios bajo el control de Estados Unidos mediante la violencia económica, pero no descarta el uso de la fuerza para conquistar Groenlandia y el canal.
Esto es como un resurgimiento del imperialismo del siglo XIX, o al menos un retorno al sistema mundial que prevalecía antes de la Segunda Guerra Mundial: “esferas de influencia” en las que las grandes potencias dominaban sus regiones y los países más pequeños eran oprimidos.
Como suele ocurrir con Trump, era difícil saber si podían tomarlo en serio.
Finalmente, también anunció que le daría al Golfo de México un nuevo nombre, “Golfo de las Américas”, posiblemente bajo una autoridad presidencial aún desconocida como cambio de nombre.
Y no planteó involuntariamente la perspectiva de conquistar Groenlandia o Panamá. Los periodistas le preguntaron en su conferencia de prensa si descartaría el uso de la fuerza, una pregunta que casi siempre responde con un no, independientemente del contexto.
Sin embargo, su agresividad y sus aranceles merecen ser tomados en serio.
Las amenazas de Trump contra países menos poderosos reflejan principios fundamentales de la visión del mundo de Trump, factores que probablemente harán que su segunda política exterior sea caótica y desestabilizadora.
Le gusta hacer valer su peso, a menudo imponiendo aranceles a otros países. En su primer mandato, amenazó con hacer estallar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte con México y Canadá hasta que ambos países aceptaran cambios modestos; luego el presidente lo declaró un éxito histórico. Ahora está intentando aplicar la misma táctica a Dinamarca para darle Groenlandia.
Nunca ha abrazado la idea de un “orden internacional basado en reglas”, un sistema que sometería tanto a las grandes potencias como a las naciones pequeñas a prohibiciones de atacar o coaccionar a sus vecinos. Establecer ese orden ha sido un objetivo importante de la política exterior estadounidense desde la Segunda Guerra Mundial, cuando Alemania y Japón intentaron dominar Europa y Asia Oriental por la fuerza.
Uno de los elementos de este acuerdo es un sistema de alianzas militares desarrollado por Estados Unidos, como la Organización del Tratado del Atlántico Norte. Trump cree que es un engaño creado por extranjeros para engañar a los estadounidenses para que los defiendan.
“Quieren protección”, dijo el otoño pasado. “No nos pagan por protección, ¿sabes? La multitud te paga, ¿verdad?
Canadá y Dinamarca, como miembros de la OTAN, no tienen que preocuparse de que Estados Unidos esté planeando invadir alguno de sus territorios, pero sí están preocupados en los próximos cuatro años.
Otro elemento de un sistema basado en reglas es el principio de autodeterminación, según el cual los ciudadanos de un país tienen derecho a decidir quién los gobierna. Al parecer, Trump nunca ha oído hablar de ello. Ni siquiera se detuvo a preguntar a groenlandeses, canadienses o panameños si querían entrar a Estados Unidos.
Irónicamente, el enfoque despreocupado de Trump ya ha resultado contraproducente.
Abrace su ambición de una presencia estadounidense más fuerte en Groenlandia. Esta no es una idea loca; La isla, que se encuentra a lo largo del mar Ártico, tiene grandes reservas de petróleo y minerales de tierras raras, será el principal activo estratégico. Y los groenlandeses pobres pueden dar la bienvenida a la inversión estadounidense, si creen que se beneficiarán de ella.
Pero la forma en que Trump lo presentó como una amenaza hostil probablemente tuviera éxito.
“Los funcionarios de Groenlandia son elegidos por el pueblo”, dijo a CNN la semana pasada John Bolton, su exasesor de seguridad nacional. “Siempre se habla de comprarlos como si se tratara de un acuerdo inmobiliario, se está endureciendo su posición, se está arrinconándolos y se está arrinconándolos, lo que hará que sea muy difícil lograr los verdaderos intereses nacionales de Estados Unidos aquí”.
En Canadá, los insultos de Trump han provocado una reacción mundial. Trump afirmó que a “muchos canadienses” les gusta la idea de perder su soberanía; encontró una encuesta la proporción real fue del 13 por ciento. “Canadá nunca será el estado número 51, punto”, dijo Pierre Poillevre, el líder conservador que es el canadiense más cercano a Trump.
Y en Panamá, la sugerencia de Trump de que Estados Unidos podría recuperar el canal provocó una reacción violenta predecible. El presidente José Raúl Mulino dijo: “El canal es de Panamá y es de panameños”. “No hay nada de qué hablar”.
Peor aún, la afirmación de Trump de que Estados Unidos tiene derecho a controlar el territorio de su vecindario, les guste o no a los residentes, perjudica intereses estadounidenses más amplios en todo el mundo.
“Esta es exactamente la posición que Xi Jinping tiene respecto a Taiwán”, señaló Bolton, y la justificación de Vladimir Putin para la agresión contra Ucrania.
Si Trump sigue adelante con la restauración de una esfera de influencia del siglo XIX en el hemisferio occidental, no sólo fortalecerá los reclamos de China y Rusia sobre esferas de influencia en Asia y Europa; debilita las alianzas que Estados Unidos necesita para forjar contra ellos.
Sería un muy mal acuerdo, especialmente para un presidente que se considera un maestro negociador.
