EL CAIRO – Si el acuerdo de alto el fuego entre Israel y Hamás se lleva a cabo según el plan actual, los combates en Gaza cesarán durante 42 días y decenas de rehenes israelíes y cientos de prisioneros palestinos serán liberados. En esta primera fase, las fuerzas israelíes se retirarán a las afueras de Gaza y muchos palestinos podrán regresar a sus hogares restantes con mayor ayuda.
La pregunta es: ¿sobrevivirá el alto el fuego a esta primera fase?
Esto dependerá de nuevas negociaciones, que comenzarán en las próximas semanas. En estas conversaciones, Israel, Hamás y los mediadores de Estados Unidos, Egipto y Qatar deben abordar la difícil cuestión de cómo gobernar Gaza, mientras Israel exige la eliminación de Hamás.
Sin un acuerdo en esos 42 días para iniciar la segunda fase, Israel podría retomar su ofensiva en Gaza para destruir a Hamás, aunque decenas de rehenes siguen en manos de los militantes.
Hamás aceptó el proyecto de acuerdo de alto el fuego, confirmaron dos fuentes oficiales. Sin embargo, según funcionarios israelíes, los detalles aún se están ultimando, lo que significa que algunos términos podrían cambiar o incluso todo el acuerdo podría fracasar. He aquí un vistazo al plan y los posibles obstáculos del proyecto vistos por The Associated Press.
Intercambio de rehenes por palestinos encarcelados
En la primera fase, Hamás liberará a 33 rehenes a cambio de la liberación de cientos de palestinos encarcelados por Israel. Al final de la etapa, todas las mujeres, niños y ancianos vivos en manos de los combatientes deberían ser liberados.
Unos 100 israelíes permanecen cautivos dentro de Gaza, una mezcla de civiles y soldados, y el ejército cree que al menos un tercio ha sido asesinado.
El primer día oficial del alto el fuego, Hamás libera a tres rehenes, seguido de otros cuatro el séptimo día. Después de eso, libera a tres rehenes cada siete días.
Qué rehenes y cuántos palestinos serán liberados es una cuestión complicada. Entre los 33 israelíes habrá mujeres, niños y personas mayores de 50 años, casi todos civiles, pero el acuerdo obliga a Hamás a liberar a todas las mujeres soldados supervivientes. Hamás liberará primero a los rehenes vivos, pero si no llegan a 33, los cuerpos serán entregados. No todos los rehenes están en manos de Hamás, por lo que entregar a otros grupos militantes podría ser un problema.
A cambio, Israel liberará a 30 mujeres, niños y ancianos palestinos por cada rehén pacífico liberado. Por cada mujer soldado liberada, Israel libera a 50 prisioneros palestinos, incluidos 30 condenados a cadena perpetua. A cambio de los cuerpos entregados por Hamás, Israel liberará a todas las mujeres y niños que ha detenido en Gaza desde el inicio de la guerra el 7 de octubre de 2023.
Decenas de personas, incluidos soldados, permanecerán cautivas en Gaza hasta la segunda fase.
La retirada de Israel y el regreso de los palestinos
Durante la primera fase del acuerdo propuesto, las fuerzas israelíes se retirarían a una zona de amortiguamiento de aproximadamente un kilómetro (0,6 millas) de ancho dentro de Gaza, en su frontera con Israel.
Esto permitirá que los palestinos desplazados regresen a sus hogares, incluidos los de la ciudad de Gaza y el norte de Gaza. Si bien la mayor parte de la población de Gaza se ha visto obligada a vivir en enormes y peligrosos campamentos de tiendas de campaña, los palestinos están desesperados por regresar a sus hogares, muchos de los cuales han sido destruidos o gravemente dañados por la ofensiva israelí.
Pero hay problemas. Durante un año de negociaciones, Israel insistió en que tenía que controlar el movimiento palestino en el norte para impedir que Hamas regresara armas a esas zonas.
A lo largo de la guerra, el ejército israelí separó el norte del resto de Gaza controlando el llamado Corredor Netzarim, un cinturón que atraviesa la franja donde las fuerzas han expulsado a los palestinos y han establecido bases. Esto les permitió registrar a las personas que huían del norte hacia el centro de Gaza y prohibió a cualquiera que intentara regresar.
Un borrador visto por AP muestra que Israel debe abandonar el corredor. En la primera semana, las tropas se retirarán de la principal carretera costera norte-sur, la autopista Rashid, dando paso al regreso de los palestinos. Al día 22 del alto el fuego, las fuerzas israelíes deben abandonar todo el corredor.
Sin embargo, mientras las conversaciones continuaban el martes, un funcionario israelí insistió en que no habría libre circulación y que habría medidas de seguridad israelíes para controlar a quienes se dirigieran al norte. No dio detalles. El funcionario habló bajo condición de anonimato para discutir las negociaciones a puerta cerrada.
Esto sugiere que los detalles aún se están resolviendo, lo que puede ser una fuente de fricción.
En la primera fase, Israel mantendrá el control del Corredor Filadelfia, la franja de territorio en la frontera de Gaza con Egipto, incluido el cruce de Rafah. Hamás se negó a exigir que Israel se retirara de la zona.
ayuda humanitaria
En la primera fase, el flujo de ayuda a Gaza aumentará a cientos de camiones por día para aliviar la crisis humanitaria. Esto es mucho más de lo que Israel permitió durante toda la guerra.
Durante meses, los grupos de ayuda han tenido dificultades incluso para distribuir ayuda a los palestinos que ingresan a Gaza debido a las restricciones militares israelíes y al robo generalizado de vehículos de ayuda por parte de bandas criminales. El fin de la guerra debería aliviar esta situación.
Es muy necesario. Desnutrición y enfermedades entre los palestinos que viven en tiendas de campaña y carecen de alimentos y agua potable. Los hospitales están dañados y los suministros escasean. El borrador del acuerdo especifica que se proporcionará equipo para construir refugios para las decenas de miles de personas cuyos hogares han sido destruidos y para reconstruir infraestructura como electricidad, alcantarillado, comunicaciones y redes de carreteras.
Pero incluso en este caso, empezar a trabajar puede causar problemas.
Incluso antes de la guerra, Israel restringió la entrada de ciertos equipos que Hamas podría utilizar con fines militares. Otro funcionario israelí dijo que aún se estaban elaborando acuerdos sobre distribución de ayuda y limpieza, pero que el plan era impedir que Hamás desempeñara algún papel.
Para complicar aún más las cosas, el gobierno israelí sigue comprometido con su plan de prohibir la UNRWA y cortar todos los vínculos entre la agencia y el gobierno israelí. La agencia de la ONU es el principal distribuidor de ayuda en Gaza y brinda educación, salud y otros servicios básicos a millones de refugiados palestinos en toda la región, incluida la Cisjordania ocupada por Israel.
La segunda etapa
Si todo va bien, las partes deberán dirimir la segunda fase. Las negociaciones en este contexto comenzarán el día 16 del alto el fuego.
Las líneas generales de la segunda fase están incluidas en el plan: todos los rehenes restantes serán liberados a cambio de una retirada completa de Israel de Gaza y una “paz sostenible”.
Pero este intercambio aparentemente básico plantea un problema mayor.
Israel ha dicho que no aceptará una retirada total hasta que se eliminen las capacidades militares y políticas de Hamás y pueda rearmarse, asegurando que Hamás ya no gobierne Gaza. Hamás dice que no entregará a los últimos rehenes hasta que Israel retire todas sus fuerzas de Gaza.
Por lo tanto, en las negociaciones ambas partes deberían acordar una alternativa a la administración de Gaza. En la práctica, Hamas debe aceptar su derrocamiento, algo que ha dicho que está dispuesto a hacer, pero que podría buscar cualquier gobierno futuro, lo que Israel ha rechazado con vehemencia.
El borrador del acuerdo estipula que la segunda fase debería completarse antes del final de la primera fase.
Ambas partes estarán bajo presión para llegar a un acuerdo, pero ¿y si no lo hacen? La situación puede ser de muchas maneras.
Hamás pidió una garantía por escrito de que el alto el fuego duraría el tiempo necesario para un acuerdo de segunda fase. Renunció a esa demanda hace meses, aceptando garantías verbales de Estados Unidos, Egipto y Qatar.
Pero Israel no ha ofrecido ninguna garantía. Israel podría entonces amenazar con nuevas acciones militares para presionar a Hamas a negociar, o podría lanzar una ofensiva militar abierta, como ha amenazado el primer ministro Benjamín Netanyahu.
Hamás y los mediadores coinciden en que la velocidad de la primera fase dificultará su implementación. Reanudar la ofensiva corre el riesgo de perder a los rehenes restantes, lo que enojaría a muchos contra Netanyahu, aunque detener la destrucción de Hamas también enfurecería a aliados políticos clave.
Si todo esto funciona, la tercera fase probablemente será más controvertida: los cuerpos de los rehenes restantes serán devueltos a cambio de un plan de tres a cinco años para reconstruir Gaza bajo supervisión internacional.
