Incluso cuando las llamas aún ardían, la presión para restaurar rápidamente las dos comunidades devastadas a lo que alguna vez fueron se convirtió en un imperativo político.
Primero Gobernador Gavin NewsomLa entonces alcaldesa de Los Ángeles, Karen Bass, emitió una orden ejecutiva diseñada para acelerar la reconstrucción de hogares arruinados y arruinados mediante la eliminación de obstáculos burocráticos y regulatorios.
Si bien esta muestra de determinación impresionará a muchos, tiene críticos entre arquitectos, urbanistas y académicos que dicen que sería mejor que los funcionarios gubernamentales desaceleraran y deliberen sobre cómo hacer que las comunidades sean más resilientes a futuros incendios y contribuyan más a la región. hacer la necesidad de viviendas asequibles.
“Si simplemente reconstruimos como estaba, definitivamente será una oportunidad perdida”, dijo Liz Falletta, arquitecta y profesora de la Escuela de Políticas Públicas Sol Price de la USC. “Es una oportunidad perdida de pensar en estas cosas de una manera diferente”.
Más recientemente, Mark Ryavek, ex analista legislativo del Concejo Municipal de Los Ángeles y ahora crítico acérrimo de Hall, pide “detener las renovaciones en Palisades sin investigar lo que sucedió allí y utilizar las lecciones que se pueden aprender para reformar los códigos de construcción y su uso.” la capacidad del sistema local de extinción de incendios debe aumentarse considerablemente.”
Las órdenes “permiten a los propietarios comenzar a reconstruir más rápidamente, con los mismos materiales de construcción y requisitos de seguridad contra incendios que no lograron proteger a más de 10.000 viviendas”, dijo en un artículo.
A diferencia de tantos desastres pasados que destrozaron comunidades al azar, evacuaron una casa y dejaron intacta la siguiente, los incendios de Palisades y Eaton, al tiempo que destruyeron vecindarios enteros, crearon pizarras en blanco que podrían reconstruirse desde cero.
Ambas comunidades, independientemente de sus importantes diferencias demográficas, están ubicadas lejos en un entorno semidesarrollado que ha creado identidades fuertes y las ha hecho vulnerables.
Además del enfoque en la construcción resistente al fuego, las ideas que se están planteando para renovar las dos comunidades incluyen crear más espacio común y más distancia entre las casas, mejorar los patrones de las calles y reemplazar plantas comunes pero resistentes al fuego.
Alexandra Sifard, científica investigadora principal del Instituto de Biología de la Conservación de Oregón, dijo que los estudios han demostrado, por ejemplo, que los robles de California son más capaces de absorber madera sin prenderse fuego que las materias primas como el eucalipto y la palma.
Junto con las mejoras en los códigos de construcción que probablemente se producirán después de estos incendios, los cambios podrían producirse a través de innovaciones en el uso de la tierra, como la compra de tierras a los propietarios que no quieran reconstruir, restricciones a los inversores y cambios en los derechos de desarrollo.
Un tema recurrente es la incorporación de viviendas multifamiliares para hacer que las comunidades sean más diversas económicamente y ayudar a abordar la escasez de viviendas asequibles en la región.
En Informe de planificación y desarrollo de California, editor colaborador sugerido Josh Stevens Se agregarán apartamentos de dos y tres pisos. al distrito comercial de Palisades, donde las calles laterales están “llenas de tiendas, cafés y pequeñas oficinas que son, a falta de una palabra mejor, mucho más bonitas que la típica zona comercial de California.
“Si las ciudades de Europa sirven de guía, es posible que vuelva aún más viva y vibrante que antes”, escribió Stevens.
Dowell Myers, especialista en desarrollo urbano y cambio comunitario de la Escuela de Políticas Públicas Sol Price de la USC, no aboga por demoras.
“La situación de la vivienda es tan desesperada que no queremos ninguna atención”, dijo Myers.
Pero él está a favor de una mayor densidad.
“Realmente debes tener mucha familia”, dijo. “Los Ángeles es una densidad suburbana construida frente al mar. Es inaceptable para el siglo XXI. metrópolis del siglo”.
Myers, que vive cerca de la zona de incendios de Altadena, dijo que cree que su comunidad lo agradecerá, especialmente si está diseñado para personas mayores y familias jóvenes que no pueden pagarlo.
“Será un negocio socialmente deseable y atractivo”, afirmó.
“No creo que quieras amenazar el corazón de su vecindario, pero ciertamente en los corredores comerciales, ¿por qué no poner allí a mucha familia?”.
Pero había un pesimismo general entre estos comentaristas sobre la probabilidad de que sus ideas fueran implementadas.
“Las fuerzas que dificultaron hacer cosas nuevas y diferentes en el pasado todavía están con nosotros: estándares de suscripción de seguros e hipotecas, planificación y zonificación, desarrolladores reacios al riesgo, NIMBYismo”, dijo Falletta.
“La parte difícil es lograr que todos estén financiera y emocionalmente en forma”, dijo el ex alcalde de Ventura, Bill Fulton, ahora profesor adjunto en el Departamento de Estudios Urbanos y el Laboratorio de Planificación y Diseño de UC San Diego.
Fulton compara la situación con las secuelas del incendio forestal de Oakland Hills en 1991, que destruyó casi 3.000 viviendas unifamiliares. Los llamados urgentes a prohibir la reconstrucción en el mismo lugar se han desvanecido bajo una avalancha de cobertura televisiva de personas que lo han perdido todo.
Es probable que haya propietarios tanto en Pacific Palisades como en Altadena que decidan tomar el dinero del seguro si están asegurados y se reubican. (Una ley estatal de 2018 prohíbe la práctica anterior de la industria de seguros de exigir a los asegurados que renueven en el mismo sitio).
Stephanie Pinsetl, profesora del Instituto de Medio Ambiente y Sostenibilidad de UCLA, la posibilidad de utilizar su propiedad como palanca para cambiar la sociedad mediante la implementación transferencia de derechos de desarrollo, o TDR, un proceso en el que el propietario vende su derecho de reurbanización a un desarrollador al que se le permite construir en otro lugar que no sea la densidad permitida, como en el distrito comercial Palisade.
“No es lo mejor para la comunidad reconstruir en un solo lugar y de la misma manera”, dijo Pinsetle.
Algo similar a la transferencia de derechos de desarrollo se ha convertido en un elemento clave en la recuperación del pueblo al pie de las colinas de Paradise, California, que quedó casi completamente destruido en la Fogata de 2018.
Paraíso encargó la investigación descubrió que una nueva comunidad podría reducir su riesgo de incendio en un 75% con tres capas de protección: una zona exterior de vegetación combustible, restauración selectiva en áreas menos propensas a incendios y el cumplimiento de las viviendas individuales con un programa de incendios forestales desarrollado por Business Insurance. Instituto. y seguridad del hogar.
La ciudad está buscando subvenciones estatales y federales para comprar propiedades que permanecen desocupadas y también ha recibido donaciones de propietarios que han decidido no regresar.
“Queremos que sepan que hay otras jurisdicciones que han pasado por esto y que no están solos”, dijo el gerente del distrito de Paradise Irrigation, Kevin Phillips.
Fulton dijo que duda que el proceso TDR funcione en Los Ángeles porque las nuevas leyes municipales y estatales ya ofrecen bonificaciones de densidad para fomentar el desarrollo.
“En teoría, se podría comprar a algunas personas si quisieran vender y construir algo más alto”, dijo Fulton. “Debes tener dinero”.
Ryavek sugiere que la ciudad gaste dinero para adquirir áreas para pequeños incendios, estaciones de bomberos y tanques de agua.
La forma en que funcionan estas ideas puede variar según la sociedad.
Barbara Broyd, presidenta del Comité de Uso de Suelos del Consejo Vecinal de Westside, llamó a los defensores de la densidad “tratar de eliminar las viviendas unifamiliares y la zonificación en estos vecindarios. Esta agenda permanece bajo la superficie de muchas de estas conversaciones”.
“Este no es el momento para que ganen los ideólogos”, dijo Martin Muoto, fundador y director ejecutivo de la promotora de viviendas asequibles. El efecto de SoLa, cuya casa Palisade fue incendiada hasta los cimientos.
Muoto dijo que podría imaginar nuevos apartamentos en el distrito comercial de Palisades para brindar viviendas asequibles a algunas de las trabajadoras domésticas que trabajan allí.
“Gelson, por ejemplo, podría reformarse para albergar alimentos en la planta baja y en tres o cuatro pisos de viviendas asequibles”, afirmó.
Pero ve cualquier plan para compartir el lote como una amenaza. Los residentes ricos y talentosos de Palisades son importantes para la base impositiva y la vida cultural de la ciudad, pero tienen opciones, dijo. Los Ángeles sería más pobre si renunciaran a la gran población de la ciudad.
“Conozco personalmente a media docena de personas que están debatiendo si mudarse a una segunda casa en Utah o a una segunda casa en Colorado”, dijo. “No queremos que se escapen. No queremos que vayan a Florida.
“Mi posición es que la certeza, la claridad y la rapidez son importantes para las familias cuyas vidas han sido devastadas por la tragedia”, dijo Muoto.
En Altadena, a la presidenta del Concejo Municipal, Victoria Knapp, también le preocupa que los residentes de larga data abandonen la comunidad, pero su preocupación se centra en las calificaciones que tienen ofertas bajas que las familias negras y latinas de bajos ingresos encuentran difíciles de rechazar.
“Tenemos familias multigeneracionales que poseen parcelas de tierra juntas”, dijo Knapp. “Si venden todo, pueden irse a otro lado y empezar de nuevo”.
Knapp dijo que cree que la comunidad dará la bienvenida a más viviendas multifamiliares si están en el lugar correcto, especialmente en las áreas de pequeñas empresas dispersas por toda la comunidad.
“Es posible”, dijo. “Pero tenemos que planificarlo. Somos demasiado rápidos para definir lo que será Altadena 2.0, pero no demasiado rápidos para evitar lo que no queremos que sea.
Los objetivos de restauración para proteger contra futuros incendios forestales y servir a intereses cívicos más amplios se consideran no relacionados o incluso contradictorios, dijo Seefard del Instituto de Conservación Biológica.
“Tenemos una crisis inmobiliaria en California”, dijo Seafard. “Cuando se trata de viviendas a prueba de incendios, la gente habla de ellas de dos maneras diferentes. Necesitamos que comiencen la misma conversación”.
