Más que 50 personas fueron asesinadas a finales de agosto durante múltiples ataques en la empobrecida provincia de Baluchistán, al suroeste de Pakistán.
A pesar de las enormes inversiones en infraestructura en la región, principalmente a través del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC), una insurgencia que lleva décadas no ha hecho más que intensificarse, lo que genera preocupaciones sobre la sostenibilidad de las inversiones actuales y futuras.
Los ataques en Baluchistán siguen un patrón similar. Grupos separatistas como el Ejército Prohibido de Liberación de Baluchistán y el Frente de Liberación de Baluchistán (BLF) han atacado durante mucho tiempo a las fuerzas de seguridad paquistaníes y a los ciudadanos chinos, acusándolos de explotar los recursos de la provincia.
En Gwadar, un puerto a menudo aclamado como la joya de la corona de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), hay descontento entre las comunidades locales, especialmente los pescadores, que se oponen a la construcción y protestaron por la falta de servicios básicos como agua y electricidad. está aumentando. su ciudad.
A pesar de estos desafíos, hay poca evidencia de que Pakistán o China abandonen el CPEC, y los responsables políticos de ambos países continúan pregonándolo como un “cambio de juego”. Pero la realidad sobre el terreno es una realidad que desafía las elevadas afirmaciones de los funcionarios. Aunque se han completado algunos proyectos de energía e infraestructura, el CPEC no es la ruta comercial poderosa que se imaginó.
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Los chinos están invirtiendo y no nos abandonan. Por supuesto, tienen preocupaciones de seguridad; no es sólo financiera para ellos, sino que también involucra a los trabajadores chinos en el terreno. Hay trabajadores chinos desde Khunjarab hasta Gwadar, lo cual es un problema grave.
Khawaja Muhammad Asif, Ministro de Defensa de Pakistán
Los proyectos energéticos se han topado con obstáculos
La cuestión principal sigue siendo la energía. El año pasado, Pakistán experimentó gran silencioun síntoma de su infraestructura en ruinas y de décadas de inversión insuficiente.
Muchos proyectos de energía de CPEC, a saber Proyecto hidroeléctrico Suki Kinari y una central eléctrica alimentada con carbón en Thar, diseñada para abordar la escasez crónica de energía. Sin embargo, según Hanea Issad, especialista en finanzas energéticas del Instituto de Análisis Económico y Financiero (IEEFA), los problemas van más allá de la construcción de más plantas.
“El gobierno debe actualmente mil millones de dólares en pagos de capacidad a los IPP de China”, dijo Issad a Dialgoue Earth. “Cualquier inversor que debiera una suma tan grande de dinero desconfiaría de futuras inversiones”.
Y añadió: “También está el problema del exceso de capacidad en la red nacional y la disminución de la demanda de los consumidores en medio de un lento crecimiento económico e industrial. Dada la capacidad de la red para absorber nuevos proyectos energéticos, no hay muchas vías para abrir nuevas oportunidades de inversión. “Después del fin del gobierno paquistaní, ya no tiene el espacio financiero para adquirir ninguna nueva capacidad de importación basada en combustible, al menos no bajo el modelo tradicional de precio fijo de ‘tomar o pagar'”.
Dadas estas limitaciones, Issad cree que “cualquier nuevo contrato del mismo modelo no será viable para ambas partes”.
CPEC: Un proyecto multimillonario en una provincia convulsa
Quizás lo más importante es que los proyectos del CPEC aún no han aportado beneficios significativos al pueblo de Baluchistán, una provincia que representa el 44 por ciento de la masa terrestre de Pakistán.
De acuerdo a PNUDBaluchistán tiene la segunda tasa de pobreza multidimensional más alta entre todas las provincias con un 71,2 por ciento. También tiene tasa de alfabetización más baja en el país, especialmente entre las mujeres.
Dos proyectos de energía bajo CPEC están ubicados en Baluchistán; ambos están preocupados. El primer proyecto de energía a carbón de 300 MW en Gwadar aún no se ha construido y ya existe. adivinar El proyecto se cancela por problemas de financiación.
Mientras tanto, la planta generadora de 1.320 MW de China Power Hub en el Hub enfrenta muchos problemas. problemas de liquidezrompió la confianza de los inversores y provocó que el embajador chino apelara al primer ministro.
De los dos proyectos de carreteras en Baluchistán, se ha construido la carretera Khuzdar-Basima, pero aún no se ha terminado la segunda carretera de DI Khan a Job.
El proyecto emblemático de BRI, el puerto de Gwadar, está operativo, pero aún no no pudo atraer una actividad económica significativa. Está lejos de las ruidosas autoridades navieras que se ven a sí mismas como “conectando el sur de Asia con el mundo”. Sin embargo, según se informa, el aeropuerto de Gwadar ya está terminado. aún no abierto debido a las constantes amenazas a la seguridad.
“No dejaremos que los saboteadores lo arruinen”
A lo largo de los años, los grupos militantes han amenazado con frecuencia a China con frustrar sus objetivos de desarrollo en la región. mensajes de vídeo. Estos grupos han llevado a cabo muchos ataques, incluidos ataques contra ingenieros chinos, un ataque contra el consulado chino en Karachi y el asesinato de tres profesores chinos.
En respuesta, tanto Pakistán como China reafirmaron su compromiso con la lucha contra el terrorismo y el desarrollo continuo. El Ministro de Defensa de Pakistán, Khawaja Muhammad Asif, informó sobre esto. Diálogo de la Tierra: “Los chinos están comprometidos y no nos abandonarán. Por supuesto, tienen preocupaciones de seguridad; no solo es financiero para ellos, sino que también atrae a trabajadores chinos en el terreno. Desde Khunjarab hasta Gwadar, hay trabajadores chinos, lo cual es un problema grave.”
Ahsan Iqbal, ministro de Planificación y Desarrollo de Pakistán, se hizo eco de sentimientos similares y agregó: “Los chinos entienden que estos incidentes son aislados y saben que las fuerzas detrás de ellos están tratando de descarrilar al CPEC. No permitiremos que los saboteadores triunfen”.
Sin embargo, según el experto en seguridad Amir Rana, los continuos ataques militantes han aumentado la presión sobre los proyectos del CPEC. Destacó que en la reciente reunión de alto nivel entre el jefe del ejército de Pakistán, el primer ministro y el presidente chino, Xi Jinping, la seguridad fue discutida como una “cuestión primordial”.
Dijo: “Han regresado [from China] y anuncióDeterminación de la fuerza‘ [a military operation] aparentemente en respuesta a Afganistán, pero también refleja el interés de China en asegurar Baluchistán, donde la amenaza es mayor y donde los ataques son más frecuentes”.
Rana añadió que solucionar la insurgencia en Baluchistán y los continuos ataques de militantes no es fácil: “Es difícil porque no es sólo una amenaza terrorista. [and has] elementos políticos”. En respuesta de Pakistán, dijo que “no hay ninguna parte política en la resolución”.
Camino hacia el ‘CPEC inteligente’
Mientras tanto, China ha ajustado su enfoque hacia la inversión en Pakistán a la luz de estos desafíos. Shahid Khaqan Abbasi, exsecretario general de la coalición del Movimiento Democrático de Pakistán (PMD), que gobernó el país desde abril de 2022 hasta agosto de 2023, señaló que China ha abandonado importantes proyectos de infraestructura con beneficios a largo plazo.
“Anteriormente, el proceso CPEC implicaba la identificación, viabilidad y debida diligencia de posibles proyectos e inversiones. Pero luego el foco de China se desplazó hacia intervenciones más pequeñas y más rápidas con resultados rápidos; lo que a veces se denomina ‘CPEC inteligente’, es decir, no grandes proyectos de infraestructura con un período de gestación, sino proyectos más pequeños con resultados más rápidos”, explicó.
En el Tercer Foro de la Franja y la Ruta en octubre de 2023, el presidente Xi prestó gran atención a esto Proyectos “pequeños pero inteligentes” como parte de la BRI. Estas inversiones, destinadas a miles de programas de medios de vida a pequeña escala, tienen como objetivo satisfacer las necesidades locales a través de proyectos específicos y gestionados.
Un político radicado en Islamabad, que no quiso ser identificado, dijo que los líderes empresariales chinos han revelado instrucciones no oficiales de su gobierno de abstenerse de invertir en proyectos a largo plazo. “Se les ha dicho que sigan invirtiendo en Pakistán, pero que elijan proyectos que estén casi listos o que ya estén operativos y que generen ingresos. Después del ritmo lento y los bajos rendimientos de los proyectos existentes, la dirección ha cambiado”, afirmó.
Según Isabel Hilton, fundadora de China Dialogue (que se convirtió en Earth Dialogue en 2024) y profesora visitante en el King’s College de Londres, el giro refleja una remodelación más amplia de la estrategia de inversión de China. “Las inversiones a gran escala de la BRI alcanzaron su punto máximo alrededor de 2017, ya que muchos proyectos tuvieron problemas por diversas razones”, dijo a Earth Dialogue.
“El año pasado, 10th El aniversario de la BRI fue un asunto relativamente lento, y hoy Beijing está enfatizando un modelo de desarrollo diferente: Iniciativa de desarrollo global. Los bancos y agencias gubernamentales de China se han vuelto mucho más cautelosos en sus políticas crediticias y financieras, y existe una creciente conciencia de que la diligencia debida es importante en un mundo de bajo crecimiento y niveles de deuda crecientes. “
Este artículo fue publicado originalmente. Diálogo de la Tierra bajo una licencia Creative Commons.
