El anuncio del boicot se produce cuando el BAII inició el miércoles su novena reunión anual en Uzbekistán, y el banco multilateral centrado en la estabilidad abogó por ser el primero en crear un espacio dedicado a los grupos de la sociedad civil.
Sin embargo, el Foro de ONG sobre el BAD – la red que lidera el boicot – acusó al BAII de no permitir una agenda para diálogos planificados liderados por la sociedad civil “contrariamente a la práctica estándar de los bancos multilaterales de desarrollo”.
“Si nos fijamos en el Banco Mundial, tiene un Foro de Políticas de la Sociedad Civil. En el Banco Asiático de Desarrollo (BAD), convocamos nuestros propios paneles, al menos dos de ellos. Esta vez esperábamos alguna mejora en este sentido con el BAII. Pero no hubo nada”, afirmó Rayyan Hasan, director ejecutivo del Foro de ONG sobre el BAD.
Hasan dijo a Eco-Business que envió una carta al BAII el 30 de agosto pidiendo que se celebraran reuniones estructuradas de la sociedad civil en el programa de este año y recibió una respuesta oficial a mediados de septiembre de que el banco mantendría su programa sin cambios. “Propusieron reuniones bilaterales que están fuera de la vista del público. ¿Qué significa eso?’
El Foro de ONG sobre el BAD también afirmó que el “apoyo inadecuado de visas para los grupos locales de la sociedad civil y las comunidades afectadas” del BAII aumentó las barreras a la participación en la toma de decisiones clave.
Por ejemplo, como ciudadano bangladesí, Hasan dijo que debe presentar su pasaporte en la embajada de Uzbekistán en Bangladesh para obtener una visa, un proceso largo que ahora se complica por preocupaciones de seguridad nacional después de los disturbios masivos de agosto que derrocaron al gobierno del país. el gobierno actual.
Por lo tanto, solicitó al BAII una visa electrónica, pero dijo que no había recibido una “respuesta clara” después de 15 días. Por el contrario, Hasan dijo que el BAD ha organizado un proceso especial de visa de entrada para todos los participantes invitados, independientemente de su nacionalidad, para su reunión anual de 2017 en Kazajstán.
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Lo que intentamos hacer con este boicot es recordarle al banco su versatilidad. Éste no es un banco dirigido por chinos, como nos recuerda el presidente. Por lo tanto, para poner a prueba su multilateralismo, debe actuar con un espíritu de multilateralismo que requiere diversas opiniones críticas, especialmente de aquellos que están privados de sus derechos y afectados por sus operaciones.
Rayyan Hasan, director ejecutivo del Foro de ONG sobre el BAD
BAII confirmó a Eco-Business que varias semanas antes de la reunión, el Foro de ONG del BAD y otra Red de Medios de Vida y Medio Ambiente Costeros (CLEAN) sin fines de lucro habían solicitado visas para ONG de Bangladesh. El banco dijo que había contactado a los grupos para ofrecerles ayuda, pero no recibió respuesta.
En respuesta a las quejas del grupo, el Director General de Comunicaciones del BAII, Geoffrey Hidey, dijo a Eco-Business que al menos 100 grupos de la sociedad civil se han registrado para participar en la reunión anual, que albergará cuatro diálogos de la sociedad civil. Dos de ellos serán moderados por Hiday, mientras que los otros dos serán moderados por Marvin Taylor-Dormand, director gerente de la Unidad de Integridad, Evaluación y Resolución de Quejas (CEIU) del BAII.
Antes del procedimiento formal, el BAII también celebró un desayuno de trabajo con unos 10 representantes de la sociedad civil de Uzbekistán para discutir sus preocupaciones, lo que “fijó nuestra agenda”, dijo Hiday.
Cuando se le preguntó si las sesiones están abiertas al público, Hiday dijo que se llevarán a cabo en un formato híbrido para que sean accesibles a todos los grupos de la sociedad civil y que “los enlaces se distribuirán ampliamente para garantizar la máxima participación”.
Sin embargo, Hassan dijo La mayoría de los grupos de la sociedad civil involucrados son del norte global o de la región alrededor de Asia Central, y sólo unos pocos de Filipinas y la India provienen de Asia en desarrollo. Mientras tanto, Además de Bangladesh, representantes de muchos países del sur global, donde el BAII tiene proyectos en Camboya, Nepal, Pakistán, Maldivas y Sri Lanka, también han enfrentado dificultades para obtener visas.
En cuanto al desayuno informativo citado por el BAII, Hasan dijo que se anunció “como anteayer” y por lo tanto los equipos tuvieron poco tiempo para preparar la agenda. Hasan dijo que un representante kirguís que asistió al desayuno le dijo que quería plantear sus preocupaciones sobre un proyecto en particular, pero que no sabía si era el momento adecuado para discutirlo.
“Entonces lo que se obtiene es el número de reuniones con organizaciones de la sociedad civil. Pero si profundizas y preguntas al BAII sobre diseño, acceso público y control de agenda, puedes obtener una respuesta completamente diferente”, dijo Hassan.
No creen en el mecanismo de rendición de cuentas del BAII
La red también cuestionó la eficacia e independencia del mecanismo de rendición de cuentas del BAII, conocido como Mecanismo de las Personas Afectadas por el Proyecto (PPM), que se estableció en 2019.
En abril de 2022, la ONG Foro sobre el BAD, junto con CLEAN, presentó una denuncia acusando al prestamista multilateral de violar sus estándares sociales y ambientales al desplazar a más de 2.000 familias y aumentar el riesgo de inundaciones con la construcción de la planta de gas de Bhola de 220 megavatios. en Bangladesh.
El BAII finalmente desestimó el recurso después de 10 meses – Hasan dijo que su cronograma indicativo era de 35 días para procesar la elegibilidad de las propuestas.
El prestamista dijo que la denuncia era inadmisible porque las partes “no hicieron un esfuerzo de buena fe para resolver el problema con la dirección del BAII”. Pero a Hasan no le queda claro cómo define el BAII los “esfuerzos de buena fe”, ya que su grupo ha planteado repetidamente sus preocupaciones sobre el proyecto en nombre de las comunidades en las reuniones anuales.
de acuerdo a sitio web del BAIIsólo se han interpuesto cinco recursos y ninguno de ellos ha sido declarado admisible hasta la fecha.
Mientras que el CEIU – bajo el cual cae la función PPM – Hasan dijo que su ex director ejecutivo, Hamid Sharif, asistió a las reuniones del comité de inversiones porque todos los equipos estaban sentados en la misma oficina en Beijing.
“¿Cómo se separan los poderes? No hay manera de saber si el CEO pensó que la queja sería una mala publicidad y afectaría la relación entre el prestatario y el banco. El prestatario estaba tratando de venderlo”. [Bhola] “El borrador, por lo que cualquier mala prensa afectará esos acuerdos comerciales”, dijo.
En junio de 2022, un mes después de la denuncia, se vendió una participación del 49 por ciento en el proyecto de energía de Bhola a una firma de capital privado del Reino Unido por un monto no revelado.
En respuesta a las consultas sobre negocios ecológicos, Hiday del BAII dijo que el CEIU había “logrado un equilibrio saludable entre independencia y compromiso”.
“Director general de CEIU no es miembro ni observador del comité de inversiones y por lo tanto no participa en dichas reuniones. Se dice que por invitación del presidente, el director ejecutivo de CEIU puede participar en la reunión del comité ejecutivo en calidad de observador”, dijo.
Hasan dijo que otra preocupación es la escasez de personal y la alta tasa de rotación de especialistas ambientales y sociales en esta organización. Señala que el BAII tiene sólo cuatro profesionales que han invertido en 285 proyectos y que normalmente no permanecen en sus puestos durante más de dos años. Precisamente este mes, el BAII publicó un trabajo vacío para el puesto de especialista senior en política medioambiental.
En comparación, el BAD tiene más de 145 especialistas de este tipo en sus misiones y sedes, dijo Hassan.
“La conclusión es que no creo que tengamos confianza en el mecanismo que existe ahora”, dijo.
cheque bancario múltiple
El Foro de ONG sobre el BAD, que ha trabajado estrechamente con el BAII durante los últimos nueve años, dijo en un comunicado de prensa que “ha quedado claro que la participación de la sociedad civil en estas reuniones anuales no es más que un ejercicio de relaciones públicas para el BAII”. para mostrar su multilateralismo”. .
“Lo que estamos tratando de hacer con este boicot es recordarle al banco su multilateralismo. No es un banco dirigido por China, como nos recuerda el presidente. nosotros Por lo tanto, para poner a prueba su versatilidad, debe actuar con un espíritu de pensamiento multidimensional, lo que requiere diferentes perspectivas críticas, especialmente de aquellos que se ven privados de sus derechos y afectados por su funcionamiento”, afirmó Hasan.
“La atmósfera actual es que están tratando de neutralizar la participación de la sociedad civil para limitar la conversación sólo a lo que les conviene o se considera multilateral. Entonces lo que estamos esperando es una conversación real para conocer el impacto de sus operaciones y políticas en el terreno. Para lograrlo, tienen que ceder algo de control y permitirnos hablar sobre lo que realmente está pasando sin miedo ni persecución. No tenemos otra agenda”.
