Las Naciones Unidas quieren nombrar un representante especial para las generaciones futuras. ¿Qué significa esto para el clima?

Ahora la idea se ha ido generalizando gradualmente y los tribunales de todo el mundo están demostrando liderazgo y fallando a favor de la protección de las generaciones futuras. Por primera vez, las Naciones Unidas están tomando medidas concretas para considerar la igualdad de género en su proceso de toma de decisiones.

Líderes mundiales y representantes de las empresas y la sociedad civil presenciaron la adopción de esta Convención en la reunión inaugural de Future Heads, convocada por el organismo internacional en Nueva York, que finalizó el pasado lunes. Un pacto para el futuroun documento de acción que cubre una amplia gama de temas desde la paz y la seguridad, el desarrollo sostenible y los derechos humanos.

El principal documento anexo del nuevo tratado fue la Declaración sobre las Generaciones Futuras, en la que los estados miembros reconocieron formalmente la necesidad de considerar los derechos de las generaciones futuras al tomar decisiones. También recomendó que el Secretario General nombrara un representante especial para representar y proteger a las generaciones futuras, así como crear conciencia sobre el impacto intergeneracional de decisiones importantes.

Guterres, que habló en la conferencia, dijo que el acuerdo ayudará a expandir un multilateralismo más inclusivo y que está “absolutamente comprometido” con la implementación de las ideas del documento. Imagen: Antonio Guterres / X

En su intervención en la conferencia, el Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, afirmó: “La Declaración sobre las Generaciones Futuras es coherente con el llamamiento de la Carta de las Naciones Unidas a salvar a las generaciones futuras del flagelo de la guerra y compromete a los gobiernos por primera vez con los intereses de nuestras generaciones futuras. serán tenidos en cuenta en las decisiones que tomemos hoy”.

Según Guterres, estos documentos llegan en un momento en el que el mundo se caracteriza por profundas divisiones geopolíticas, una desaceleración del desarrollo sostenible y una crisis climática que está obstaculizando el progreso social y económico en todo el mundo.

Sandra Liebenberg, presidenta del Comité de Principios de Maastricht sobre los Derechos Humanos de las Generaciones Futuras, comentó sobre el acuerdo: “No existe una distinción clara entre las generaciones presentes y futuras; Si no reconocemos ahora los derechos humanos de las generaciones futuras, puede que sea demasiado tarde para que esas generaciones futuras reparen el daño a sus derechos”.

Los Principios de Maastricht, que fueron adoptados en febrero pasado, son el resultado de seis años de investigación y amplias consultas con una amplia gama de organizaciones de la sociedad civil, expertos y científicos de diversos campos. Reconoce a las generaciones futuras como titulares de los derechos humanos internacionales, un concepto que durante mucho tiempo ha sido descuidado en el análisis y la aplicación de los derechos humanos más amplios.

La declaración de la ONU y la propuesta de nombrar un enviado especial para las generaciones futuras han sido bien recibidas por actores no estatales como la organización benéfica internacional de derechos ambientales ClientEarth. Pierre Cannet, jefe global de políticas y relaciones públicas de la organización, dijo que las medidas ayudarían a fortalecer la estabilidad global para que “nuestro futuro común no esté determinado únicamente por los intereses nacionales”.

Esta sesión informativa se centrará en si el nuevo tratado y el nombramiento de un enviado especial para promover la equidad intergeneracional marcarán una diferencia en la agenda climática global, así como en las cuestiones críticas que aún deben resolverse para lograr un progreso significativo en la cuestión. . este frente.

¿Quiénes son las “generaciones futuras”?

La Declaración define a las generaciones futuras como “todas las generaciones que aún no existen y heredarán este planeta”.

Esta definición es similar a la definición en Principios de Maastrichtque es el primer intento sistemático de desarrollar los derechos humanos de las generaciones futuras y las obligaciones y responsabilidades de los estados y otras entidades en el reconocimiento de estos derechos.

Sin embargo, esta interpretación aún no es universalmente aceptada, señaló Liebenberg, quien también es catedrático Oppenheimer de Derechos Humanos en la Facultad de Derecho de la Universidad Stellenbosch.

La falta de claridad sobre quiénes constituyen las “próximas generaciones” surgió como punto de discordia en un panel paralelo a la Cumbre, y los oradores enfatizaron la necesidad de una mayor aclaración del término.

“¿Quiénes son las generaciones futuras?” Sigue siendo una gran pregunta que no se comprende ampliamente”, dijo Juliana Almeida, especialista en derecho ambiental del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Almeida cuestionó en qué se diferencian las generaciones futuras de los jóvenes y los niños, y cómo difieren los derechos, necesidades e intereses entre estos grupos.

Aunque los jóvenes y los niños no son reconocidos oficialmente como generaciones futuras, documentos existentes como los Principios de Maastricht sobre los derechos humanos de las generaciones futuras reconocen a estos grupos como “los más cercanos a las generaciones futuras” y les otorgan un papel especial en la configuración del pensamiento multigeneracional. .

Este sentimiento también se refleja en la declaración recientemente adoptada, que se compromete a la participación de los jóvenes en las decisiones que definen sus vidas a nivel mundial.

No podemos hablar sólo de las necesidades e intereses de las generaciones futuras. Aquí es donde encuentro problemático el proyecto de declaración de hoy sobre las generaciones futuras porque no utiliza el lenguaje de los derechos.

Surya Deva, Relator Especial de la ONU sobre el derecho al desarrollo

¿Cómo se relaciona la equidad intergeneracional con el cambio climático?

En el panel también se discutieron cuestiones de igualdad intergeneracional e intergeneracional, un principio central de la declaración.

Liebenberg reafirmó la noción de que la carga de reducir los patrones de consumo insostenibles y las restricciones razonables a los derechos debería recaer principalmente en el Norte Global, y que no deberían ser las poblaciones pobres del Sur Global las que soportan una carga desproporcionada.

En cambio, deberían crearse instituciones para garantizar la representación y participación inclusivas de los grupos sistémicamente desfavorecidos, ya que sus descendientes tienen más probabilidades de heredar las desventajas actuales, añadió.

en un informe El año pasado, publicado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), la organización dijo que la cuestión de la igualdad de género es particularmente importante para aquellos en el Sur Global, los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID) y los PMA. su mayor vulnerabilidad a los efectos del cambio climático.

El cambio climático ha sido identificado por la ACNUDH como una de las áreas donde la equidad generacional será fundamental para abordar los problemas ambientales actuales y futuros, enfatizando la noción de que la equidad generacional no puede separarse de la equidad intergeneracional.

En los últimos años, ha habido un aumento global en el número de casos climáticos controvertidos presentados por ciudadanos contra sus gobiernos, evidencia de que este creciente reconocimiento de la igualdad intergeneracional tiene implicaciones para los estados nacionales.

“Es probable que las generaciones futuras carguen con la peor parte de las consecuencias del fracaso y la inacción actuales para combatir el cambio climático, pero no están dispuestas a participar en los procesos actuales de toma de decisiones”, dijo Cannett.

Si la ONU nombra un representante especial para las generaciones futuras, se espera que esta medida apoye la implementación de leyes marco climáticas ambiciosas, progresistas y con base científica a nivel nacional, agregó Cannett, señalando que estas leyes crearían obligaciones más fuertes para los estados. . proteger a las personas y al planeta durante generaciones.

¿Qué viene después?

Si bien la declaración amplió el marco del debate actual para incluir la consideración de los impactos en las generaciones futuras, los expertos destacaron importantes brechas que deben abordarse para proteger verdaderamente los derechos de estas generaciones.

Comentar en proyecto de declaración quien formó la base del trabajo del documento adoptado, el relator especial de la Organización de los Estados Unidos sobre el derecho al desarrollo Surya Deva dijo: “El lenguaje de los derechos es importante. No podemos hablar simplemente de las necesidades e intereses de las generaciones futuras. Aquí es donde encuentro problemático el actual proyecto de declaración sobre las generaciones futuras, porque no utiliza el lenguaje de la ley.”

Agregó que cuando se habla de los “derechos de las generaciones futuras”, es necesario pensar en el ser humano, porque la población humana no puede vivir sin otros elementos que componen el ecosistema.

Los derechos de la naturaleza, que reconocen que los ecosistemas y las comunidades naturales no son la única propiedad que se puede poseer, han recibido una atención renovada en el movimiento por la justicia ambiental, aunque pocas jurisdicciones consagran estos derechos en sus leyes y constituciones.

Cuando se trata de planificación financiera y presupuestación política, afirmó Deva, también se deben tener en cuenta los intereses de las generaciones futuras. “No podemos pedir prestado y luego hipotecar el futuro de las generaciones futuras”.

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