En la prensa de su tercer trimestre conferencia El 31 de julio, la Administración Nacional de Energía (ANE) de China publicó una serie de estadísticas sobre el desempeño del sector energético hasta 2024. Una cifra notable fueron los 486 millones de Certificados de Electricidad Verde (GEC) emitidos en el primer semestre del año, 13 veces más que en el mismo período del año pasado.
Esto indica un progreso hacia la descarbonización y la reforma del sector energético, pero un aumento tan rápido de las emisiones también plantea desafíos administrativos: los formuladores de políticas ahora deben examinar minuciosamente cada GEC y reflejar verdaderamente la contribución de la energía limpia a la red.
Cada GEC representa 1000 kWh de energía renovable. Desde que comenzó el plan comercial en 2017, 707 millones de estos certificados electrónicos se emiten. En el primer semestre de 2024, se crearon un total de más CEC que en los 6,5 años anteriores.
El plan permite a los generadores de energía renovable complementar sus ingresos vendiendo GEC y a los consumidores cumplir con sus objetivos de cumplimiento o de descarbonización voluntaria. En China, las CEC son: solo manera de demostrar que la electricidad proviene de una fuente renovable. A medida que el país avance hacia un mayor consumo de energía renovable, el DEC se convertirá en uno fuerte herramienta de contabilidad de mercado.
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A medida que los proyectos de energía verde se ven obligados a ingresar al mercado, los proyectos solares pueden tener una economía muy débil, y tal vez lo único de valor en su poder sea lo verde.
David Fishman, director sénior del Grupo Lantau
Búsqueda de precios en el mercado GEC
Según Anders Hove, investigador principal del Instituto de Investigación Energética de Oxford, el aumento significativo de las emisiones de GEC este año proviene de la NEA. política entró en funcionamiento en agosto de 2023, ampliando la gama de proyectos elegibles. Permitió a las empresas vender energía renovable, energía eólica marina y biomasa a GEC. Se suman a los grandes proveedores eólicos y solares que están incluidos en el plan desde 2017.
Además de las emisiones, las ventas de GEC también aumentaron en el primer semestre del año, aunque no al mismo ritmo. Según la Junta de Electricidad de China, 187 millones En los primeros cinco meses de 2024, se comercializaron GEC: un aumento interanual del 327%.
Sharon Feng, directora general de investigación del mercado energético de China en Wood Mackenzie, atribuye esta creciente demanda a las empresas chinas que enfrentan presión internacional para descarbonizar, así como a los esfuerzos del gobierno chino para cumplir su objetivo de consumo interno de energía renovable.
“Las empresas internacionales exigen que sus operaciones y cadenas de suministro chinas compren energía verde para cumplir sus objetivos corporativos de cero emisiones netas”, dijo Feng.
Los precios bajos también ayudan a impulsar las ventas de GEC. Actualmente, la oferta de GEC supera la demanda, como se ve en la diferencia entre 486 millones de GEC emitidos y 187 millones comercializados. Esta desigualdad provoca una tirar a la basura con los precios: en el primer semestre de 2023 estaban entre 30 y 50 yuanes (4,25-7,1 dólares), pero en julio de 2024 bajaron a 1-10 yuanes.
La política de agosto de 2023 también influyó en la reducción de precios. Antes de eso, los generadores de energía renovable que venden cogeneración tendrán que renunciar a los subsidios del gobierno central. Esto ha llevado a que algunos de los generadores que reciben subsidios vendan el CO a algo menos que el precio subsidiado.
Según Howe, “antes de agosto de 2023, el precio del GEC estaba vinculado informalmente al precio del subsidio. El ajuste de este vínculo permitió que el precio del COC cambiara, lo que resultó en certificados más baratos, que todavía reciben subsidios”. creó una nueva fuente de ingresos.
Esto es parte del proceso de determinación de precios en el mercado, que refleja una mayor liquidez. Por ejemplo, en el feriado del Día del Trabajo chino a principios de mayo, los precios de GEC sumergido desde 1 CNY debido al cierre de fábricas y la caída de la demanda de electricidad. El precio de la electricidad en algunas regiones ha aumentado negativo debido a la electricidad de más del mediodía.
Los precios negativos son un problema para los productores, pero son un resultado esperado de la actual corrección del mercado. A medida que China liberalice su sector energético, es probable que los precios negativos se conviertan en una característica común en los mercados al contado. En 2022, NEA anunciado que para 2030, todos los productores de energía renovable deben vender su electricidad a precios de mercado en lugar de servicios públicos a tarifas fijas. Estos cambios obligarán a los generadores a encontrar formas de seguir siendo rentables incluso cuando los precios de la electricidad caigan a medida que aumente el suministro de energías renovables.
“Los generadores necesitan encontrar una manera de obtener ganancias para estar motivados a construir proyectos”, dice David Fishman, gerente senior de la consultora The Lantau Group. “A medida que los proyectos de energía verde se ven obligados a entrar en el mercado, los proyectos solares pueden tener una economía muy débil, y tal vez lo único de valor en su poder sea lo verde”. En este contexto, el DEC ayuda a estabilizar los flujos de ingresos de los productores de energía renovable.
Problemas administrativos
Aunque DEC es una parte clave del sector energético del mercado, el rápido aumento de las emisiones ha creado problemas administrativos. NEA julio una reunión identificó problemas como aplicaciones incorrectas o duplicadas que reflejan un mayor escrutinio regulatorio a medida que crece el mercado.
El grupo de medios chino es propietario de Caixin reportado que el reconocimiento internacional del DEC sigue siendo limitado, en parte debido a preocupaciones sobre la doble contabilización.
Desde 2012, las empresas chinas han podido compensar sus emisiones utilizando la Reducción Certificada de Emisiones de China (CCER). préstamosa través de proyectos como la forestación o la generación de energías renovables. Esta superposición significa que el mismo proyecto renovable puede recibir tanto un CEM como un CEC. Como resultado, el KMIR fue suspendido en 2017, el mismo año en que comenzó la producción de GEC, aunque China reinició el esquema KMIR en enero este año.
Sin embargo, persiste el riesgo de un nuevo cálculo. Por ejemplo, los proyectos de energía eólica marina pueden recibir tanto CEC como CEM, lo que podría proporcionar dos créditos por unidad de electricidad limpia.
En septiembre, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente emitido un documento de política que aclara que los generadores eólicos marinos a los que se les ha otorgado un CCER no son elegibles para un DEC y viceversa. Si bien todavía no hay pruebas de una doble contabilización de los proyectos de energía eólica marina, persisten las preocupaciones.
“Todavía existe un problema de validez heredada que surge del miedo a asignar a CEC y CEM a los mismos proyectos”, explica Fishman. “El número de empresas que deliberadamente hacen un doble conteo es pequeño, pero el mayor problema es que el regulador aún tiene que emitir una política clara que impida el doble conteo”.
Los formuladores de políticas deben equilibrar la necesidad de estimular el mercado de GEC y promover el desarrollo de energías renovables con procesos de verificación estrictos. Esto es especialmente importante porque muchos compradores líderes de las GEC son empresas chinas que hacen negocios en el extranjero; un escándalo que afecte la legitimidad de las GEC podría dañar sus afirmaciones de sostenibilidad.
¿Qué le depara el futuro al mercado de GEC?
Además de proteger su confiabilidad, otro objetivo de la política de GEC parece ser ampliar su papel en el apoyo a la flexibilidad de la red eléctrica. La notificación anunció en julio que los proyectos de energía hidroeléctrica por bombeo (PSH) ahora son elegibles para la emisión y comercialización de COI. PSH almacena el exceso de energía renovable bombeando agua a grandes altitudes y la libera cuando es necesario para generar electricidad.
Esta es la primera vez que a los proyectos de almacenamiento de energía se les permite emitir COE que violan los estándares internacionales. En China, los GEC solo se pueden comprar una vez, lo que significa que los proyectos de almacenamiento independientes que compran energía verde no pueden revender GEC cuando venden la energía almacenada.
“Es poco probable que cambie esta restricción al comercio secundario; “Parece haber una falta de comprensión de por qué el comercio secundario sería beneficioso”, dice Howe.
Sin embargo, los proyectos de PSH suelen combinarse con generadores hidroeléctricos, por lo que la misma instalación suele gestionar tanto el almacenamiento como la generación. Esto significa que no es necesario transportar los GEC cuando se almacena electricidad y se pueden vender con la electricidad almacenada.
A diferencia del mercado estadounidense más maduro de certificados de energía renovable o del esquema europeo de Garantías de Origen (GoOs), el sistema GEC de China es todavía joven. Dado que el volumen del comercio ha aumentado recientemente, las autoridades están trabajando ahora para abordar los desafíos del rápido crecimiento. El desafío para los responsables de las políticas será el equilibrio entre probar los EDC con el rigor necesario y, en primer lugar, alentar el desarrollo de energías renovables y EDC nuevos.
Este artículo fue publicado originalmente. Diálogo de la Tierra bajo una licencia Creative Commons.
