El decano del IPDN explica detalladamente los motivos de la revisión de la ley de gobierno regional

Sábado, 26 de octubre de 2024 – 18:10 WIB

Jacarta – El Ministerio del Interior (Kemendagri) está llevando a cabo un estudio sobre la revisión del plan de la Ley nº 23 de 2014 sobre el gobierno regional (UU Pemda).

El retraso en la revisión de la ley del gobierno regional se debió a la nueva Ley de Minería y Carbón, la Ley de Empleo y la Ley de Finanzas entre el gobierno central y los gobiernos regionales.

Además de la existencia de la última ley que exige la Ley de Gobierno Regional, también hay una serie de sentencias del Tribunal Constitucional.

El Decano de la Facultad de Gestión, Ciencias Gubernamentales, Instituto de Ciencias del Gobierno Interno (IPDN), Dr. Halilul Khair, discutió la inconsistencia de la Ley de Gobierno Regional y las 3 leyes más recientes.

“La formulación inicial de la Ley de Gobierno Regional fue regular la existencia de regiones autónomas. Es el reconocimiento de las comunidades regionales locales para que se conviertan en personas jurídicas públicas para regularse y gobernarse a sí mismas. “Esto significa que no todos los asuntos son decididos por centro, sino por la gente de las regiones”, afirmó Halilul.

Según Halilul, la Ley de Gobiernos Regionales regula las regiones autónomas, sus gobiernos regionales y las competencias que se les otorgan, así como la financiación, el personal y las relaciones centro-regionales.

“En general, desde su implementación en 2014, su implementación ha sido muy buena. El gobierno regional tiene una muy buena autonomía y la región desempeña las tareas previstas en la Ley de Gobierno Regional implementando el gobierno regional a través del gobierno regional y el DPRD. – Aunque en algunos casos hay cosas insatisfactorias e insuficientes – dijo Khalilul.

Según Khalilul, la discusión de la Ley de Gobierno Regional equivale a la discusión de dos tercios de la República de Indonesia, porque dos tercios de los asuntos estatales están en regiones, distritos y provincias.

“Ellos son realmente quienes brindan los servicios básicos a la comunidad”, dijo Halilul.

Halilul dijo que las cosas que aún no son óptimas son los servicios, muchas carreteras todavía están dañadas y el número de estudiantes en las escuelas primarias, intermedias y secundarias no es el adecuado. Por ejemplo, la tasa neta de participación en la escuela secundaria es sólo del 62%. Entonces el servicio de agua potable/limpia es sólo del 76%-79%.

La mayoría de las regiones todavía tienen problemas con sus políticas fiscales. No olvidemos que también se debe revisar la política nacional de zonas buenas.

La Ley 23 de 2014 sobre gobierno regional debería revisarse ya que contradice la Ley N° 3 de 2020, la Ley N° 6 de 2023 y la Ley N° 1 de 2022.

En cuanto a las 3 leyes, están relacionadas principalmente con la distribución de poderes. Así, 3 leyes contienen normas materiales que reducen las leyes de las autoridades regionales. Así, la autoridad regional contenida en la Ley N° 23 de 2014 sobre gobierno regional ya no corresponde a las tres últimas leyes. Por tanto, es necesario realizar ajustes.

Aunque aparte de estas 3 leyes, hay muchos factores que deben ajustarse en función de los resultados de la evaluación.

Por ejemplo, para los indicadores de desarrollo regional que no son óptimos, debemos considerar la cuestión del control, cómo se desarrolla y luego, dependiendo de la autoridad del jefe de la región, se pueden permitir los aspectos financieros de la región.

“La frase correcta es la inconsistencia entre la Ley N° 23 de gobierno regional de 2014 y las 3 leyes mencionadas anteriormente. Esto no es apropiado, porque la Ley de Gobiernos Regionales establece que este tema se delega a las provincias, pero la Ley de Minerales y Carbón No. 3 establece que la autoridad se delega al gobierno central. “De manera similar, con la Ley de Creación de Empleo, dice que hay 13 licencias, que en la Ley de Gobierno Regional impone jurisdicción a las regiones, pero en la Ley de Creación de Empleo, están bajo el control del gobierno central”, dijo Halilul.

Halilul dijo que dado que las normas de la ley del gobierno regional ya no son compatibles con otras leyes, existe la posibilidad de un conflicto de intereses en la comprensión de esta autoridad.

“Si no se revisa, se sincronizará. Posteriormente en el Ministerio de Minas y Carbón se entiende que esa es la autoridad del centro. Por tanto, en su implementación, el centro no puede transferirlo directamente a las regiones. El Centro vuelve a pedir a las regiones que lo apliquen. Pero luego las regiones dicen que ya no es nuestra jurisdicción. Entonces el centro vuelve a decir: sí, por favor, no tenemos otra institución en las regiones para gestionarlo. Finalmente, se aprobó un Decreto Presidencial para resolver este problema. Sin embargo, esto no es muy sincrónico, ya que la ley retira la autoridad y luego la ley retira los poderes. Porque el decreto del presidente no puede anular la ley – dijo Halilul.

Halilul dijo que en su implementación no hay coherencia entre lo contenido en la Ley Minerba y su implementación en el campo. En esta aplicación, no existe una armonía real entre las normas de la ley y su implementación en el campo.