El Marco de las Naciones Unidas para la Reducción de Emisiones mediante la Protección de los Bosques en los Países Menos Industrializados, conocido como REDD+, no hace lo suficiente para priorizar a los pueblos indígenas de la Amazonia.
Este hallazgo de A nuevo estudioque propone docenas de principios para dar a las comunidades locales y tradicionales, quienes han manejado los mismos bosques desde hace mucho tiempo, un mayor poder de toma de decisiones bajo REDD+.
“La importancia de los pueblos indígenas en la protección del Amazonas no se refleja en el diseño de la política climática internacional”, dice el estudio. “Dadas sus luchas históricas y actuales contra la extracción, la orientación de los pueblos indígenas debe ser central en cualquier enfoque de justicia climática para reducir la deforestación en el Amazonas”.
El estudio clasifica 12 principios para mejorar las políticas climáticas existentes en cuatro categorías: protección territorial, iniciativas climáticas lideradas por indígenas, protección de los derechos de los pueblos indígenas para fortalecer las políticas existentes y financiamiento climático justo y distribución de beneficios para permitir tales mejoras.
Los autores del artículo dicen que estas recomendaciones se pueden aplicar tanto al diseño de nuevos programas climáticos como a “rediseños orientados a la justicia”. REDD+“.
“No estamos a favor de seguir usando REDD+ como está diseñado actualmente, [but] nos damos cuenta de que es probable que se quede”, escriben. “Este [is] Es imperativo brindar alternativas y sugerir formas de mejorar las políticas actuales como REDD+.”
Provisión de derechos sobre la tierra.
Según el documento, fortalecer los derechos de los pueblos indígenas a sus territorios y resolver los conflictos sobre el uso de la tierra debería ser el objetivo principal de las iniciativas de mitigación climática y conservación de bosques en todas las escalas. Sin embargo, los pueblos indígenas enfrentan desafíos importantes para garantizar sus derechos sobre la tierra, incluida la falta de reconocimiento legal y amenazas como la invasión de tierras y conflictos violentos con los madereros ilegales.
Sin apoyo, las comunidades indígenas podrían eventualmente abrir sus territorios a otros mercados o enfrentar problemas como la tala ilegal, la minería de oro y el tráfico de drogas, dijo Thomas Brose, director gerente de la Alianza Climática, que no participó en el nuevo estudio.
“La complejidad del enfoque territorial va más allá de la determinación jurídica de los límites territoriales; se trata de mantener la protección a lo largo del tiempo”, dijo Brose a Mongabay. “Esto sólo puede garantizarse si las personas que viven allí tienen las condiciones básicas de vida, como educación y oportunidades económicas”.
Athena Caron, experta técnica en equidad social y derechos del grupo climático y natural Fauna and Flora, que no participó en el estudio, dijo que es esencial una fuerte voluntad política para que los gobiernos protejan estos derechos a la tierra y a los medios de vida.
“Mucho de esto dependerá de cada país y de sus marcos legales”, dijo a Mongabay, añadiendo que estos sistemas regulatorios varían ampliamente en todo el mundo. Brasil, por ejemplo, tiene un marco ambiental integral que reconoce los derechos indígenas, mientras que regiones como África occidental y Asia-Pacífico se quedan atrás, dijo Caron.
En algunos casos, REDD+ ha logrado mejorar los derechos de las comunidades indígenas y locales. En la propuesta área protegida de Wonegizi en LiberiaFauna and Flora está trabajando con las comunidades locales y el gobierno para crear un mecanismo REDD+ que aborde la deforestación respetando los derechos a la tierra.
Al proporcionar incentivos financieros y recursos, REDD+ no solo respalda la Ley de Tierras de 2018 del país, que reconoce la propiedad indígena y local, sino que también empodera a las comunidades para gestionar de manera sostenible sus bosques y brinda un apoyo más amplio para aclarar los derechos sobre la tierra para sustentarse por sí mismos.
“Cuando se implementa bien, REDD+ apoya la conservación efectiva de áreas forestales prioritarias y beneficia a la población local, la naturaleza y el clima”. Fauna y Flora dicho
Protección de áreas locales
Un nuevo estudio dice que apoyar las defensas regionales locales abordará las causas fundamentales del cambio climático, como la deforestación ilegal e invasiva, al tiempo que garantizará un acceso justo a beneficios como la compensación por la protección de los bosques, los derechos a la financiación climática y el fortalecimiento de la gobernanza indígena.
Sugiere que los esfuerzos de REDD+ deberían centrarse en combatir la agricultura y la minería comercial, que son los principales impulsores del desmonte de tierras, en lugar de penalizar las actividades de comunidades indígenas y locales de pequeña escala que utilizan la tierra de manera sostenible para sus medios de vida.
Además de REDD+, los investigadores también abogan por proyectos de mitigación climática iniciados por pueblos indígenas que protejan sus tierras y sus medios de vida y al mismo tiempo combatan el cambio climático.
En En el camino de la vida (“estilo de vida” en el idioma indígena kichwa), es un ejemplo de una iniciativa liderada por indígenas para reducir la deforestación mediante la protección de territorios ancestrales.
Dirigido por el pueblo Kichwa Sarayaku en la Amazonía ecuatoriana, adopta un enfoque multifacético para prevenir la deforestación y generar beneficios climáticos reales: fomenta prácticas tradicionales y sostenibles de uso de la tierra y combina conocimientos y tecnologías locales, como drones para tomas de vigilancia. tierras para actividades de extracción nocivas, incluida la refinación de petróleo.
Sylvia Cifuentes, coautora del nuevo estudio y profesora asistente de estudios ambientales en Mount Holyoke College, EE. UU., dijo que la expansión de las políticas lideradas por indígenas ayudará a corregir la falta de inclusión real de las comunidades locales en las políticas climáticas tradicionales durante la crisis climática. mitigación. tala de arboles
“Todavía existe cierta confusión sobre si incluir a una sola persona indígena en las discusiones sobre REDD+ cuenta como una inclusión significativa”, dijo a Mongabay. “En cambio, deberíamos centrarnos en las iniciativas que ofrecen las organizaciones locales y trabajar para fortalecerlas”.
Compensación por preservación histórica
El estudio sugiere que las comunidades locales deberían ser compensadas por su papel histórico en la conservación de los bosques. Pero en lugar de recompensarlos por este comportamiento, REDD+ ofrece incentivos financieros. créditos de carbono a aquellos que talaron el bosque en el pasado y ahora lo están reduciendo.
“La lógica errónea de REDD es dar dinero a quienes contribuyen a la deforestación en lugar de a quienes protegen los bosques”, afirmó Broz.
Si bien es importante aumentar la financiación climática en general, apoyar las compensaciones locales no requiere una financiación adicional significativa porque los fondos climáticos existentes pueden orientarse de forma más eficaz, dijo Sifuentes.
Una iniciativa liderada por indígenas que destaca las contribuciones históricas y apoya las reparaciones indígenas REDD+ Amazonía Indígenao RIA, fundada en 2011 por COICA, una organización que agrupa a todos los grupos indígenas amazónicos, y AIDESEP, su filial peruana.
“La lógica del mercado detrás de esto [REDD+] Por eso los indígenas lo criticaron. Por eso la COICA creó su propia herramienta”, dijo Broz. “Es completamente diferente [to REDD+] porque no produce, por ejemplo, un certificado de carbono”.
En cambio, abraza la idea de que los territorios indígenas ayudan a prevenir el desperdicio, secuestrar carbono y proporcionar importantes servicios ecológicos, como proteger la biodiversidad y regular los flujos de agua. Según Broz, todos estos servicios los brindan los indígenas de forma gratuita porque es parte de su forma de vida. A través del concepto RIA, solicitan financiación adicional e incentivos financieros para sus servicios de prevención de residuos.
Sin embargo, el hecho de que no genere ingresos financieros (y en cambio proporcione un servicio al que es difícil asignar un valor monetario) hace que sea difícil encontrar un apoyo amplio para proteger los territorios de los pueblos indígenas, dijo.
El futuro de REDD+
No todo el mundo es ambientalista estar convencido de los beneficios de REDD+incluso con reparacion basica. Broz dijo que las iniciativas indígenas o los fondos colectivos globales son más efectivos y que cualquier cambio en REDD+ poco probable que tenga un impacto significativo sobre la crisis climática o priorizando a las comunidades indígenas.
“Puedes mejorar REDD tanto como quieras, pero no va a funcionar”, afirmó.
La fuerte influencia de los pueblos indígenas, las comunidades locales y los movimientos de los pueblos africanos en América Latina ofrece una manera de colocar su agenda al frente de las discusiones sobre la conservación de la biodiversidad y la acción climática, dijo Juan Pablo Sarmiento Barletti, Gobernanza, Equidad y Bien. – un científico del Centro para la Investigación Forestal Internacional (CIFOR) que no participó en la nueva investigación.
Barletti dijo que los desafíos que enfrenta REDD+ brindarán una oportunidad para mejorar las discusiones en la Cumbre de Biodiversidad de la ONU COP16, que se desarrolla actualmente en Cali, Colombia. Representantes de todo el mundo discutirán, entre otras cuestiones, los créditos de biodiversidad que se promueven como una solución que beneficia tanto a las personas como al medio ambiente, y aplicarán las lecciones aprendidas de las soluciones climáticas existentes a nuevas soluciones.
“Hay problemas para [Indigenous peoples, local communities, and Afro-descendant peoples] que se debe tener en cuenta [biodiversity credit] discusiones y lo que sucedió en torno a REDD+ es una buena manera de comenzar a entender cómo mejorar las cosas”, dijo Barletti.
Esta historia se publica con permiso. Mongabay.com.
