Al iniciarse la 29ª conferencia sobre el clima de la ONU en Bakú, Azerbaiyán, una cosa sigue igual: la mayoría de los escaños en las conversaciones sobre el clima están ocupados por hombres.
Mucho ha cambiado desde la primera Conferencia de las Partes (COP) de las Naciones Unidas en 1995 en la Convención Marco sobre el Cambio Climático. Sin embargo, se mantuvo la proporción de representantes femeninas, que es aproximadamente un tercio de los participantes.
de acuerdo a información de Medio Ambiente y Desarrollo de la Mujer, el año pasado las mujeres representaron sólo el 34 por ciento de los delegados de los partidos y el 19 por ciento de los jefes de delegación en la COP28. En comparación, hace 16 años, en la COP14, las mujeres constituían el 31 por ciento de los delegados de los partidos. Se trata de un progreso mínimo a pesar del crecimiento. llamadas para la incorporación de la perspectiva de género en la acción climática.
¿Por qué no hay mujeres representantes en la COP?
Este enero, el comité organizador de la COP29 nombró a 28 hombres y ninguna mujer. Por eso es importante afrontar críticaSe sumaron 12 mujeres (y un hombre más).
She Changes Climate, una organización fundada en 2020 que aboga por la representación equitativa de género en las negociaciones climáticas, llamado decisión inicial “paso regresivo”. Pidió una representación equitativa en el comité: “El cambio climático afecta a todo el mundo, no a la mitad”.
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Al estar en el centro de atención, también piensan en los niños y los ancianos. Cuando las mujeres crean sus propias soluciones, es más probable que sean inclusivas.
Afia Salam, periodista, Pakistán
Afia Salam, periodista y especialista en desarrollo de medios que se centra en el cambio climático, el medio ambiente y la información sensible al género, dice a Diálogo Tierra que garantizar las voces de las mujeres a menudo requiere medidas drásticas, como “reuniones del comité guardián” en Pakistán.
“Este es un mundo humano”, dice Salam. “Se ven más hombres que mujeres en las negociaciones internacionales sobre el clima. Esto se debe al bagaje histórico en el que las mujeres suelen estar ausentes de puestos de visibilidad y toma de decisiones. [in the countries that representatives come from]”.
Esta desigualdad global de género en el liderazgo se traduce directamente en negociaciones climáticas, donde los representantes nacionales reflejan la desigualdad de género de sus gobiernos. Sólo en el sur de Asia 16,6 por ciento Los miembros del parlamento son mujeres. En todo el mundo, solo 23,3 por ciento Los ministros del gabinete son mujeres.
Peor aún, las carteras que administran a menudo se limitan a género, familia y niños, inclusión y desarrollo social, y asuntos indígenas y de minorías. Si bien estas carteras son importantes, no establecen la agenda como lo hacen las finanzas y la energía.
Un obstáculo son las limitaciones sociales relacionadas con los roles y responsabilidades de género. Bharati Chaturvedi, fundadora y directora del Grupo de Acción e Investigación Ambiental Chintan, con sede en Delhi, explica: “Las mujeres no son un grupo homogéneo. [and] diferentes mujeres tienen diferentes condiciones y circunstancias; deberes laborales; tarea”.
Y añade: “Las negociadoras no tienen por qué ser necesariamente mujeres en la prestigiosa administración pública y, por lo tanto, deben pasar algunas noches preparándose y estar fuera durante quince días, lo que las aleja de las responsabilidades domésticas durante algunas semanas”.
¿Qué pueden aportar las mujeres al discurso climático?
En el contexto del sur de Asia, las mujeres son fundamentales para las responsabilidades domésticas y de cuidado, al tiempo que desempeñan un papel crucial en la agricultura. ellos forman 43 por ciento la fuerza laboral agrícola de los países en desarrollo, un sector que contribuye 18 por ciento al PIB del sur de Asia. Debido a la desigualdad de género en las esferas política, social y económica, las mujeres enfrentan mayores riesgos por los efectos del cambio climático. Esto fortalece su argumento. incluir en la acción climática.
Salam destaca la generalizada ceguera de género en las políticas y medidas de adaptación al cambio climático. “Durante los desastres naturales, algo tan básico como armar un botiquín de ayuda no toma en cuenta las necesidades de las mujeres; Las mujeres aportan esta sutileza”.
Salam dice que “normalmente fallar incluyendo artículos de higiene básicos como toallas sanitarias, ropa interior, toallas de tela, almohadillas de algodón, jabón, además de alimentos especiales y colecciones de honor para madres embarazadas y recién nacidas. A falta de kits de ayuda completos, la gente tiene entró para llenar este vacío.”
Salam señala que involucrar a más mujeres en el debate sobre el clima conduce a un enfoque más inclusivo para otros grupos marginados: “Como están en el centro de preocupación, también piensan en los niños y los ancianos. Cuando las mujeres crean soluciones, es más probable que sean inclusivas”.
Cuando las mujeres participan en las negociaciones sobre el cambio climático, pueden darles acceso a espacios técnicos donde se toman decisiones clave sobre cuestiones como estrategias de mitigación, medidas de adaptación e iniciativas de financiación. Esto les permite desempeñar un importante papel diplomático en la toma de decisiones, afirma Chaturvedi.
Entre los mejores ejemplos de mujeres negociadoras que influyen en las negociaciones climáticas internacionales Sheri Rahmanex ministro del clima de Pakistán. Como Presidente del G77 en la COP27 en Sharm el-Sheikh, condujo negociaciones sobre pérdidas y daños para el G77, en las que se comprometió a establecer un fondo especial para pérdidas y daños.
Mientras tanto, Sunita Narain, investigadora de políticas ambientales de la India, formó parte del panel asesor del presidente de la COP28, Sultan Al Jaber. Como director general del Centro para la Ciencia y el Medio Ambiente de Delhi, Narain es uno de los más populares defensor reconocer la responsabilidad histórica al abordar las emisiones de gases de efecto invernadero.
No se trata solo de números
Sin embargo, la mera presencia de mujeres en las negociaciones climáticas no garantiza impacto o cambio sistémico. Chaturvedi se muestra cauto en cuanto a que un mayor número de mujeres en el PCC tendrá un impacto significativo, ya que la toma de decisiones estratégicas suele tener lugar en el centro, dentro de los ministerios. “Un mejor resultado es que los intereses de género se incluyan en las negociaciones”, afirma.
Salam está de acuerdo y sugiere que el poder y la influencia de las mujeres en la mesa de negociaciones es más importante que los números. “Hemos tenido mujeres fuertes en el pasado con fuertes habilidades de liderazgo, pero esas fueron la excepción, no la norma”.
Las cuestiones más amplias son inherentes a la naturaleza de la propia COP. Mucho pregunta efectividad de la COP para promover una acción climática significativa, especialmente cuando los grupos de la sociedad civil enfrentan limitaciones. Chaturvedi señala: “Cuando se cierran las protestas, también se silencian las voces de muchas mujeres porque hay muchas mujeres en la conversación sobre la justicia”.
La clave de la solidaridad de las mujeres es la cooperación del sur de Asia
La crisis política exacerbará la crisis climática en ausencia de cooperación regional. Salam enfatiza la urgente necesidad de cooperación transfronteriza entre India y Pakistán: “Somos países independientes, pero tenemos problemas comunes. Tenemos ríos transfronterizos y por tanto tenemos el mismo problema del agua. Delhi y Lahore son similares en términos de contaminación del aire”.
Si bien dicha cooperación es difícil debido a las complejas relaciones intergubernamentales, Chaturvedi sostiene que es esencial una mayor inversión en la solidaridad de las mujeres y el fomento de la confianza. “El poder de la sociedad civil proviene de la solidaridad, y esa solidaridad proviene de paneles y conversaciones”.
Sin embargo, hay pequeños rayos de esperanza. El año pasado, la presidencia de la COP28 llamado partes para traer delegaciones equilibradas en cuanto a género. Las partes también acordaron que la revisión final de la implementación del Programa Integral de Trabajo de Lima sobre Género (LWPG) concluirá este mes. Establecido en 2014 en la COP20 en Perú, el LWPG tiene como objetivo promover el equilibrio de género y garantizar la participación igualitaria y significativa de las mujeres.
A través de un carta abiertaEl Grupo de Mujeres y Género ha pedido a los negociadores de la COP29 que incluyan medidas con perspectiva de género en la política climática y aborden las barreras que impiden que las mujeres participen plenamente en las negociaciones climáticas. El tiempo dirá si la igualdad de género realmente se arraiga en la toma de decisiones sobre el cambio climático.
Este artículo fue publicado originalmente. Diálogo de la Tierra bajo una licencia Creative Commons.
