El 14 de mayo, el gobierno de EE.UU. Anunciado un gran aumento de los aranceles sobre una serie de exportaciones chinas, muchas de las cuales son formas de tecnologías “verdes” o bajas en carbono. Las medidas, que entrarán en vigor el 1 de agosto, incluyen un arancel del 100 por ciento sobre el coste de los vehículos eléctricos, del 25 por ciento sobre las baterías de iones de litio y del 50 por ciento sobre las células solares.
Esto significa que los importadores de productos chinos de las categorías afectadas, que incluyen productos médicos, acero y aluminio, y grúas para barcos, deben pagar un cierto porcentaje en concepto de impuestos al gobierno estadounidense.
Los aranceles hacen que estos productos no sean competitivos y bloquean efectivamente su acceso al mercado estadounidense.
Además de introducir una nueva área de tensión entre EE.UU. y China, el aumento de aranceles afectará la transición energética global, la diplomacia climática, las relaciones industriales y comerciales de América Latina y la naturaleza del progreso tecnológico en el siglo XXI.
Earth Dialogue habló con expertos de Europa, China y América Latina sobre su evaluación de estos temas y más.
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Esto debería ser una llamada de atención para todos los países de la región, ya que podría ser el golpe inicial a una escalada de la guerra comercial entre Estados Unidos y China.
Jorge Hein, profesor investigador de la Escuela Purdue de Estudios Globales
Belinda Schepe
Experto independiente y consultor sobre la política climática de China y las relaciones UE-China
Los recientes aranceles estadounidenses a las tecnologías verdes marcan la siguiente fase de una guerra comercial con China que podría frenar el suministro de energía estadounidense. La carrera hacia la cima en el sector manufacturero es aceptable, pero la actual política estadounidense puede no tener el efecto deseado.
Es probable que las tecnologías verdes en EE.UU. se vean afectadas por nuevos aranceles, a pesar de los enormes subsidios Ley de reducción de la inflación., obstaculizando los esfuerzos globales para combatir el cambio climático. La UE no debe comprometer sus objetivos climáticos; En cambio, debe encontrar su propia manera de contrarrestar el dominio de China en tecnologías verdes.
La UE debe equilibrar cuidadosamente sus objetivos de lograr cadenas de suministro sostenibles y resiliencia climática. Sacar a China de las cadenas de suministro de tecnología verde podría poner en peligro los objetivos climáticos de la UE. Esto requiere una visión pragmática de la amenaza de las tecnologías verdes de China: si bien la dependencia de China para algunos bienes puede plantear riesgos económicos y estratégicos, para otros puede no serlo.
Para garantizar una transición energética estable, la dependencia de China puede ser inevitable en el corto y mediano plazo, dado su dominio en las cadenas de suministro internacionales. Diversificar estas cadenas de suministro requiere asociaciones globales, especialmente con países del sur global, respaldadas por fortaleza financiera e innovación, no nuevos aranceles.
Con el aumento de las tensiones entre Estados Unidos y China, las relaciones entre la UE y China desempeñan un papel importante a la hora de mantener la continuidad de los esfuerzos climáticos y el diálogo diplomático. El enfrentamiento entre China y Estados Unidos sobre las tecnologías verdes corre el riesgo de socavar la cooperación climática global. En el segundo mandato de la administración Trump, Estados Unidos podría retirarse de sus compromisos climáticos y, con él, de uno de sus pocos grupos de trabajo activos con China.
Si la cooperación climática entre Estados Unidos y China colapsa, la UE tendrá la responsabilidad de trabajar más estrechamente con China para promover los esfuerzos climáticos globales y hacer que China rinda cuentas de sus compromisos climáticos. La UE debe estar preparada para mantener su liderazgo climático mientras monitorea cuidadosamente las tensiones comerciales.
Yao Zhe
Asesor de Política Global de Greenpeace sobre Asia Oriental
Con las elecciones a la vuelta de la esquina, la decisión del presidente Biden de intensificar las disputas comerciales sobre los productos ecológicos chinos es una apuesta arriesgada. Contraatacar a China puede ganarse a algunos votantes como una ganancia política inmediata, pero podría perder la confianza de China en la cooperación climática. Se espera que China tome represalias en respuesta a los nuevos aranceles, pero las conversaciones sobre el clima entre Estados Unidos y China continuarán. Sin embargo, si la disputa comercial verde continúa, podría descarrilar cualquier esfuerzo climático coordinado entre los dos países.
La batalla climática entre Estados Unidos y China está siendo liderada ahora por nuevos líderes. John Podesta, ahora el principal diplomático climático de Estados Unidos, también está a cargo de implementar la Ley Antiinflación. Su doble función inevitablemente acercará las conversaciones sobre comercio y clima, y esto será una dura prueba para la sostenibilidad de la cooperación climática bilateral.
El clima fue un vínculo especial que hizo estables las relaciones entre los dos países en tiempos difíciles. Pero las recientes medidas de Estados Unidos, incluida la presión sobre China con “exceso de capacidad“Las reclamaciones y los aranceles turísticos sobre los vehículos eléctricos y las células solares chinos envían señales contradictorias.
La rivalidad puede estar en el centro de las relaciones entre Estados Unidos y China durante mucho tiempo. Pero eso no significa que tengan que competir en todos los frentes. En materia climática, todavía hay buenas razones para cooperar, incluso en campos verdes.
Las empresas chinas están explorando la posibilidad de establecer empresas conjuntas y centros de producción en mercados extranjeros, incluido Estados Unidos. Esto contribuye a la creación de nuevos empleos y al crecimiento económico. Si los empresarios chinos y estadounidenses quieren trabajar juntos, la política no debería interponerse en su camino.
David Tayfield
Profesor de Transiciones Sostenibles y Economía Política en la Universidad de Lancaster
Los nuevos aranceles estadounidenses sobre los vehículos eléctricos (EV) chinos muestran que hay voces fuertes en Estados Unidos que reconocen que hay más en juego con los vehículos eléctricos que una actualización menor de una tecnología establecida desde hace mucho tiempo.
Estamos sólo en el comienzo de la evolución sociotécnica de los vehículos eléctricos. son cada vez mássupercomputadoras sobre ruedas”, en una época en la que todo es digital. Como resultado, los vehículos eléctricos no sólo están en el centro de la transformación de la movilidad y la competencia geopolítica en campos clave relacionados del siglo XXI, sino que también son una tecnología clave que da forma a la vida urbana, la visión del (“buen”) futuro y, por lo tanto, orden y poder global.
“Dada la total incompatibilidad de las visiones del mundo de las superpotencias actuales y en ascenso, no es sorprendente que estemos siendo testigos de una intensa dinámica de competencia y progreso”.separación estratégica”sobre vehículos eléctricos, ¿qué se convierte y cómo, a su vez, da forma al mundo venidero.
Una cierta presencia de Estados Unidos en la “carrera global de vehículos eléctricos” es bienvenida, no necesariamente por la velocidad cuantitativa de la difusión de los vehículos eléctricos, ni porque la innovación estadounidense sea de alguna manera “mejor”, sino porque al menos proporciona una plataforma para una competencia significativa en la formación. Calidad de los futuros vehículos eléctricos. También garantiza que las trayectorias de esta tecnología crítica no se ajusten por defecto a las demandas del Partido Comunista Chino.
Sin embargo, el proteccionismo involucrado es una estrategia cargada de riesgos de derrota suicida. Pero esto es inevitable ahora. Lo que claramente ya no está sobre la mesa es la estrategia “mejor de los casos”, de beneficio mutuo y de menor riesgo: la cooperación entre Estados Unidos y China.
Entonces, la forma en que este último movimiento afectará la transición global a la movilidad sostenible depende de los complejos detalles que se desarrollarán en el mediano plazo. A medida que Estados Unidos y China presentan visiones de vehículos eléctricos cada vez más distintas y directamente competitivas, el resto del mundo (que ambos mercados necesitan) puede enfrentarse entre sí y lograr un resultado global positivo. Pero también puede ocurrir el resultado opuesto, a medida que empeoran las divisiones geopolíticas, lo que ralentiza la adopción de vehículos eléctricos durante períodos de incertidumbre, lo que tiene un impacto negativo en esta tecnología.
En resumen, los aranceles han anunciado una nueva era en la que la intensa competencia global puede acelerar o desacelerar la adopción de vehículos eléctricos, pero ciertamente la hará más volátil.
Jorge Hein
Profesor investigador de la Escuela Purdue de Estudios Globales y director interino del Centro Purdue para el Estudio del Futuro a Largo Plazo de la Universidad de Boston
Esto debería ser una llamada de atención para todos los países de la región, ya que podría ser el golpe inicial a una escalada de la guerra comercial entre Estados Unidos y China. El candidato Trump anunció que, como presidente, impondría un arancel del 10 por ciento a todos los bienes importados a Estados Unidos y un arancel del 60 por ciento a todos los productos chinos.
Desde la década de 1990, varios países latinoamericanos, entre ellos Chile, Colombia, Perú y Uruguay, han hecho del libre comercio y el acceso a los mercados de Estados Unidos y China (cuyas economías representan el 40 por ciento del PIB mundial) una condición para aumentando sus exportaciones. y crecer. Esta condición les resultó muy útil.
El mensaje que sale ahora de Washington es que la era de la globalización y los mercados abiertos ha terminado. El proteccionismo ahora lleva la voz cantante. Para una región que tiene muchos productos básicos clave para la transición a una economía verde, incluidos el cobre y el litio, apuntar no solo a los automóviles eléctricos, sino también a las baterías y otros productos de energía renovable verde, como los paneles solares, es particularmente preocupante. América Latina.
Utilizar y agregar valor a estos productos clave para la transición a una economía verde es, para muchos países latinoamericanos, la mejor opción para aumentar el crecimiento. “diez años perdidos”. Los países latinoamericanos están ansiosos por trabajar tanto con Estados Unidos como con China para lograrlo a través de una triangulación de relaciones, tal como lo hizo la región durante el auge de las materias primas.
Pero el mensaje que sale de Washington es que esto es imposible. Estados Unidos ahora prioriza firmemente su mercado interno, y el cambio climático y la transición verde de la región son meros daños colaterales.
Enrique Dussel
Coordinador del Centro de Investigaciones China-México de la Universidad Nacional Autónoma de México
En los últimos años hemos vivido un conflicto entre Estados Unidos y China. Mucha gente habla de “look-shoring”, “on-shoring” y “off-shoring”. Yo añadiría a la conversación el “riesgo de seguridad”, que sitúa la seguridad nacional de Estados Unidos por encima del comercio y tiene implicaciones directas para terceros países.
Recientemente, la expectativa en Estados Unidos es que terceros países utilicen las mismas reglas contra China. Esto es “invertir, igualar, competir» la estrategia adoptada por los EE.UU. contra China. El aspecto de “alineación” afecta a terceros países, ya que Estados Unidos busca terceros socios para unir fuerzas contra China; Se espera que México se alinee con la estrategia de seguridad en todos los ámbitos.
En el campo, tanto Biden como Trump están de acuerdo en esto, y el juego será quién es más duro contra China.
Este artículo fue publicado originalmente. Diálogo de la Tierra bajo una licencia Creative Commons.
