Los países en desarrollo necesitan billones de dólares en ayuda de los países desarrollados para ayudarles a cumplir sus objetivos climáticos y compensar las pérdidas y daños causados por el cambio climático.
Hasta ahora, la financiación ha sido muy inferior a lo que se necesita.
Los mecanismos de financiación bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) han sido uno de los aspectos más controvertidos del tratado, en gran parte debido a la falta de apoyo del mundo desarrollado.
Si bien habían acordado proporcionar 100 mil millones de dólares para 2020el nivel real de inversión fue sistemáticamente inferior a este hasta 2022. En 2022, por primera vez, los países desarrollados obtuvieron y movilizaron 116.000 millones de dólares en financiación climática, frente a los casi 90.000 millones de dólares del año anterior.
Financiamiento climático de agencias gubernamentales representará casi el 80 por ciento de la financiación en 2022, pasando de 38.000 millones de dólares en 2013 a 91.600 millones de dólares en 2022. Aunque la financiación del sector público ha aumentado un 25 por ciento entre 2021 y 2022, la financiación climática privada ha aumentado casi un 50 por ciento. .
La mayoría de los países en desarrollo exigen desde hace mucho tiempo cantidades de dinero mucho mayores que los países desarrollados.
La India y el Grupo Árabe, por ejemplo, exigió que los países desarrollados deberían proporcionar alrededor de 1 billón de dólares estadounidenses cada año para satisfacer las necesidades financieras de los países en desarrollo.
Varias instituciones han confirmado que el nivel de financiación climática para los países en desarrollo no es comparable a sus necesidades reales, y que sus necesidades anuales reales podrían alcanzar varios billones de dólares estadounidenses.
Según el Fondo Verde para el ClimaLos países en desarrollo necesitan entre 2 y 4 billones de dólares al año, y movilizar capital privado es fundamental para lograr este objetivo.
Primero Informe del Comité Permanente de Finanzas sobre la determinación de las necesidades En 2021, se estima que se necesitarán casi 6 billones de dólares para implementar los planes de acción de los países en desarrollo para 2030.
Otras estimaciones sitúan el costo entre 7,8 y 13,6 billones de dólares durante el mismo período. En 2019, Un panel independiente de expertos de alto nivel sobre financiación climática Según estimaciones, los mercados emergentes y los países en desarrollo, excluida China, necesitarán gastar alrededor de 2,4 billones de dólares al año para 2030 para cumplir los objetivos climáticos.
El grupo de expertos afirmó que aproximadamente la mitad del monto total que necesitaban esos países provendría de fuentes de préstamos en condiciones favorables (incluida la financiación bilateral, multilateral y otras formas innovadoras de financiación “en condiciones favorables”), y que más de la mitad de esta financiación privada procedería directa e indirectamente a través de instituciones multilaterales. bancos de desarrollo, otras instituciones financieras de desarrollo, etc.
También se espera que dos nuevas ventanas de financiación, el nuevo Objetivo Cuantitativo Colectivo y el “Fondo de Pérdidas y Daños” (Fondo L&D), enfrenten una crisis de financiación cuando la COP29 se reúna en Bakú, Azerbaiyán.
Sin embargo, hay esperanzas de que en la reunión se tomen decisiones importantes sobre dos nuevas ventanas de financiación climática.
Una nueva ventana de financiación para los ODM podría ayudar a los países en desarrollo a alcanzar sus metas Contribuciones determinadas a nivel nacional (es decir, los planes que los países crean para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y limitar el calentamiento global) para 2030.
La adopción de una nueva ventana de financiamiento para los Objetivos Colectivos en la COP29 garantizará la continuación del financiamiento climático específico, un proceso que comenzó en 2009 con la decisión de establecer Fondo Verde para el Clima. Los países desarrollados tenían ha sido comprometido invertir en él 100 mil millones de dólares hasta 2020.
La nueva ventana de financiación se considera fundamental para canalizar más dinero que los países en desarrollo necesitan con urgencia para la acción climática.
Apoya la implementación de soluciones bajas en carbono y resilientes al clima en energía, transporte, agricultura y otros sistemas vitales.
Un mayor apoyo financiero debería permitir a los países en desarrollo aumentar sus ambiciones climáticas en la próxima ronda de planes climáticos nacionales, prevista para 2025.
La segunda ventana importante de financiación climática en la que se centrará la atención en Bakú es el Fondo de Capacitación y Desarrollo.
El fondo es el resultado del trabajo. Decisión de la COP27 que “para ayudar a los países en desarrollo, que son particularmente vulnerables a los efectos negativos del cambio climático, a establecer un nuevo procedimiento de financiación”.
El Fondo L&D se creó durante la COP28 después de eso La herramienta de gestión de fondos ha sido aprobada.. La Comunidad de Islas Pequeñas defendió inicialmente la creación de un fondo de este tipo en 1991 para combatir los efectos negativos del cambio climático.
El Fondo L&D pondrá a prueba los compromisos globales para satisfacer las demandas de larga data de los países vulnerables de compensar sus “pérdidas y daños” causados por el cambio climático.
Desde la creación del Fondo de Capacitación y Desarrollo durante la COP28, 23 países se han comprometido a contribuir con 700 mil millones de dólares para abordar pérdidas y daños.
Cuatro países, Francia, Italia, Alemania y los Emiratos Árabes Unidos representan el 60 por ciento de las promesas hechas hasta ahora, excepto Estados Unidos, cuya proporción de las emisiones históricas (desde 1850) es la mayor (20 por ciento del total mundial). , aportó 17.500 millones de dólares estadounidenses.
Estas contribuciones son insignificantes, ya que el costo económico proyectado de las pérdidas y daños para 2030 oscila entre 400 y 580 mil millones de dólares al año. Además, para 2050, el costo económico de las pérdidas y daños en los países en desarrollo aumentará a entre 1 y 1,8 billones de dólares estadounidenses.
Una preocupación igualmente importante es si el financiamiento climático empeorará la carga de la deuda de los países en desarrollo, que ya se encuentra en niveles insostenibles.
En 2023, la deuda pública de los países en desarrollo alcanzará unos 29 billones de dólares 30 por ciento del mundo. Posteriormente, la participación de los acreedores privados en la deuda pública externa total de los países en desarrollo aumentó 61 por ciento en 2022.
Pedir préstamos a prestamistas privados en condiciones comerciales es más caro, pero a medida que se agota el financiamiento concesional de fuentes multilaterales y bilaterales, los países en desarrollo pueden empeorar la carga de la deuda y al mismo tiempo cumplir con sus compromisos de reducir el calentamiento global.
Biswajit Dar Presidente interino y profesor distinguido del Consejo de Desarrollo Social de Delhi. Se jubiló como profesor en el Centro de Planificación e Investigación Económica de la Universidad Jawaharlal Nehru de Nueva Delhi.
Publicado originalmente en Bienes comunes creativos por información 360™.
