El regreso de Donald Trump a la Casa Blanca en 2025 traerá cambios significativos en la política económica estadounidense en múltiples frentes, pero los cambios en la política comercial e industrial de Estados Unidos pueden ser más drásticos de lo esperado. Seguimos operando bajo muchas de las políticas comerciales que Trump estableció durante su primer mandato. Después de hacer campaña en 2020 contra los amplios y dañinos aranceles de Trump, el presidente Biden ha mantenido e incluso ampliado las restricciones comerciales estadounidenses y otras formas de nacionalismo económico.
Sin embargo, la motivación para tal fusión fue en gran medida política: era un secreto a voces en Washington que los asesores de Biden, que necesitaban votos de “derecha” para ganar las elecciones y se enfrentaban a un oponente proteccionista como Trump, veían el nacionalismo económico como el único camino a seguir se consideraron viables. acercarse No te preocupes por esas preocupaciones ahora. y Ante la realidad de una estrategia política fallida, Biden tiene un breve margen de tiempo para corregir errores políticos pasados y mejorar las perspectivas económicas y geopolíticas de Estados Unidos antes de que Trump asuma el cargo.
Hay varios movimientos importantes que puede hacer.
Las sugerencias siguientes son ciertamente optimistas, pero no imposibles ni inútiles. Algunas medidas sensatas, como eliminar la mayoría de los aranceles estadounidenses, están descartadas porque requerirían el Congreso. Otras acciones, como iniciar nuevas conversaciones sobre libre comercio, llevarán tiempo y, por lo tanto, la administración Trump podría fácilmente ser detenida antes de que lleguen a ese punto.
Por otro lado, Biden podría tomar otras medidas que constituirían mejoras políticas significativas y más duraderas.
Debería empezar por los aranceles. Lo ideal sería que Biden revirtiera su postura de campaña de 2020 sobre los daños económicos y geopolíticos de los aranceles neutrales estadounidenses, incluidos tanto los aranceles de “seguridad nacional” sobre las importaciones mundiales de acero y aluminio como los aranceles de la “Sección 301” sobre las importaciones chinas que se implementaron bajo Trump, se detiene. Ambas medidas se tomaron por motivos dudosos y desde entonces han causado graves daños a cambio de pocos beneficios. Además, debido a que se implementaron unilateralmente, Biden puede derrotarlos de un plumazo.
Igual de importante es que una congelación total significaría que restablecer los aranceles el próximo año (o agregarlos, como ha prometido Trump) requeriría que la próxima administración lleve a cabo una larga investigación burocrática. Mientras tanto, habrá un flujo comercial más libre y se mantendrán otros aranceles y restricciones comerciales, como docenas de medidas de “remedios comerciales” sobre las importaciones chinas, lo que socavará las afirmaciones de que Biden está dejando la economía vulnerable a las inundaciones extranjeras negativas. bienes
Al poner fin por completo a estas medidas arancelarias, Biden debería eliminar aquellas que no tienen una relación aceptable con nuestra seguridad económica o nacional. Estos incluyen aranceles sobre bienes de consumo básicos chinos (linternas de teca, aspiradoras, mantas para bebés y más), así como posibles aranceles de seguridad nacional sobre metales de aliados cercanos en Europa y Asia. Incluso en los propios términos de los nacionalistas económicos, estas medidas tienen poco sentido, y restablecerlas demasiado pronto el próximo año, cuando la inflación todavía resuena entre los votantes, podría ser políticamente débil. Los aranceles impuestos por Estados Unidos aumentan los precios para los consumidores estadounidenses, lo que normalmente no es una buena imagen para los políticos.
Más allá de los aranceles, Biden también podría considerar poner fin a las restricciones “proteccionistas” globales sobre los paneles solares importados, que son costosas e innecesarias. Gracias en parte a estas medidas, los precios de los paneles solares son mucho más altos aquí que en el extranjero, lo que perjudica a los instaladores solares estadounidenses y ralentiza el suministro de energía. Por lo tanto, eliminar la garantía ayudaría a avanzar en la agenda climática de Biden, mientras que las células y módulos solares chinos están sujetos a otras restricciones comerciales de Estados Unidos.
A continuación, Biden debería alentar al Congreso a recuperar parte del poder constitucional sobre los aranceles que el poder legislativo le otorgó al presidente durante todo el siglo XX, cuando todos asumían que el presidente no abusaría de ese poder, una suposición que la primera administración Trump demostró que estaba equivocado. . Dado que no está claro si los tribunales federales detendrán los aranceles globales que Trump ha prometido esta vez, la única forma segura de abordar este riesgo es el Congreso. Se ha propuesto legislación de reforma a este respecto, y su estímulo y firma reducirán significativamente el riesgo de daños por futuros aranceles de Trump. También sería un crédito para el legado de Biden, a bajo costo para él; ahora podía hacer reformas que serían vinculantes para sus sucesores, pero su propia presidencia no se limitaba a ellas.
Finalmente, Biden debe abordar la inversión y la aprobación federal inmediata de una propuesta de compra de una empresa siderúrgica japonesa que ha estado postergada durante meses por razones claramente políticas. Como se ha señalado ampliamente, los accionistas y la dirección de US Steel aprueban plenamente la propuesta de Nippon Steel, al igual que muchos trabajadores siderúrgicos estadounidenses. Los expertos de la industria también coinciden ampliamente en que la adquisición de Nippon, que atraerá miles de millones de dólares en nuevas inversiones estadounidenses y creará un contrapeso occidental a la destreza siderúrgica de China, beneficiaría tanto a la industria siderúrgica estadounidense como a la seguridad nacional. La aprobación del acuerdo, al que Trump se ha opuesto claramente pero que sus antiguos asesores aplaudieron, también indica al mundo que el gobierno de Estados Unidos, o al menos la mitad de él, sigue abierto a los negocios y da la bienvenida a la lucrativa inversión extranjera.
Esta lista de deseos es, por supuesto, idealista. Pero sería una mejora radical en la política estadounidense, una mejora que Biden podría lograr rápidamente, en algunos casos de forma unilateral. Este progreso está absolutamente garantizado. No sucederá en 2025. Y en este punto, de todos modos, no es que el presidente tenga nada que perder.
Scott Lincicom es vicepresidente de economía del Cato Institute.
